Trabajadores del Estado serán capacitados para identificar casos de trabajo forzoso y trata de personas

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en coordinación con CHS Alternativo

CHS Alternativo se unió a la campaña Vota por la niñez

El día sábado 13 de Setiembre, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), conmemoraron el Día Internacional de la Democracia...

Hoy se lanza la campaña vota por la niñez

El Colectivo Interinstitucional por los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes “Vota para la Niñez” – espacio en el que participa Save the Children – lanzó hoy miércoles 27 de agosto...

29 de febrero de 2012

Abre tus ojos Dongo





Ayer en el programa “Abre tus ojos” en Frecuencia Latina, que conduce Beto Ortiz, se emitió un informe sobre el caso Dongo donde se tuvo la versión de casi todos los involucrados, salvo del juez Luis Panduro y del procesado Francisco Dongo. En el reportaje las expresiones de la ex jefa del INABIF, Ana María Moura, fueron las más duras, pues a su criterio el abogado Dongo debería estar junto al acusado de proxeneta Fredy Ramírez Tenazoa.

Alguien querrá defenderlo

El procesado por proxenetismo Fredy Ramírez Tenazoa no tiene quien lo defienda a diferencia de Francisco Dongo. Ramírez se negó a que un abogado de oficio lo asista en la instructiva que estuvo programada para el pasado jueves 23 de febrero. Será que ahora nadie quiere defender a Fredy o es que los abogados que lo conocen, porque los hay, tienen temor que los puedan sindicar en algo. Ojalá que alguien se apiade del joven Ramírez y lo pueda defender de lo indefendible.

http://proycontra.com.pe/2012/02/29/jhodernet-235/

28 de febrero de 2012

Niños trabajan como estibadores y recicladores en puertos de Iquitos




Radio La Voz de la Selva 28/02/2012 En la ciudad de Iquitos se han identificado al menos treinta niños que son sometidos a trabajo forzoso sobre todo en puertos fluviales donde los utilizan como estibadores y recicladores, reveló hoy Bertha Cárcamo, directora de CHS Alternativo, organización dedicada a combatir la trata de personas.

Cárcamo lamentó la situación en la que se encuentran estos menores que son expuestos a una serie de secuelas producto de estas actividades, como por ejemplo enfermedades infecciosas.

“Los niños son obligados a llevar cargas pesadas por largas distancias. En el caso de los recicladores, los mandan a reciclar desechos de hospitales y quien sabe que un niño por desconocimiento se pinche con una aguja infectada con VIH. Son una serie de hechos que estamos tomando conocimiento y brindando asistencia a estas victimas”, sostuvo.

Indicó que es importante que los padres de familia tengan en cuenta el daño que ocasionan a sus hijos al permitirles que realicen estas actividades.

“Aunque no se ha identificado mafias dedicadas a esto, pero si se puede apreciar que hay padres y madres de familia que obligan a sus hijos a realizar estas actividades con el pretexto que no tienen dinero”, dijo.

Ante esta situación en CHS Alternativo vienen brindando asistencia a las victimas que van identificando, en el marco de un proyecto que la ONG ejecuta en Iquitos.

“Nosotros estamos colaborando con todas las instituciones que hacen frente a este flagelo de la trata de personas, en una de sus peores modalidades, que es la explotación laboral infantil”, finalizó.

http://radiolvs.cnr.org.pe/ninterna.html?x=11493

26 de febrero de 2012

Mujeres son víctimas de explotación sexual en zonas mineras y fronterizas




Daños irreversibles. Estudio de investigadora canadiense advierte que mujeres que sufren abusos pierden su integridad, autoestima y esperanza de vida.

Kora es de la selva, tiene 20 años y con mucho dolor confiesa ser una de las cientos de víctimas de explotación sexual que existen en nuestro país. La vida de esta joven fue muy complicada desde que sus padres se separaron. Ella empezó a trabajar como empleada del hogar, pero un mal día fue raptada por un sujeto que le prometió ofrecerle trabajo y en lugar de ello la puso a trabajar como dama de compañía en un local nocturno.

Al inicio ella se negó a exponerse sexualmente, solo era acompañante. Pero cansada de los maltratos se escapó con otras compañeras de ese night club del centro de Lima.

"Poco después fue captada de nuevo en una situación de trata de personas. Este hombre la llevó a una zona fronteriza y fue obligada a trabajar como dama de compañía y después hizo salidas (acompañaba a un cliente a otro establecimiento, hotel o departamento) para ganar más y pagar sus deudas", nos cuenta la socióloga Chantal Robillard, de la Universidad de Quebec en Canadá, quien realizó una investigación de explotación sexual en Perú y Bolivia.

Hablemos de trata

La especialista indicó que el objetivo de la investigación fue explorar los determinantes estructurales y las trayectorias de migración de las mujeres dentro del comercio sexual. Sus resultados y las historias recogidas serán publicados en la página web 'Hablemos de trata'.

"La investigación indica que estas mujeres terminan aceptando el ingreso al comercio sexual por su misma pobreza. La falta de educación influye mucho. Una crisis de valores familiares es determinante para que una mujer acepte entrar a este negocio. Las condiciones laborales son las peores; hay violencia, existe consumo regular y habitual de alcohol, deficiente calidad sanitaria del ambiente y limitado acceso a servicios. Esto es incontrolable y las autoridades poco hacen", indicó Chantal Robillard.

La ruta de las víctimas

El estudio señala que el comercio sexual va en busca de mayores ingresos. La cultura del consumismo sexual es muy importante para los tratantes, ya que esto vulnera a las víctimas y las expone aún más para que sean explotadas.

Las ciudades con mayor tráfico de comercio sexual son las localidades fronterizas más grandes de la selva, como Madre de Dios, Iquitos y Pucallpa, además de las ciudades de Puno y Juliaca, límite con Bolivia. Muchas de las víctimas, sobre todo las más jóvenes y bellas, terminan en Arequipa o Cusco, ofreciendo servicios sexuales a los turistas extranjeros.

No olvidemos a la ciudad de Lima, donde muchas chicas llegan a la capital para trabajar y terminan prostituyéndose. "Observamos en las mujeres víctimas de trata un sentimiento de desorientación, y la percepción de fracaso en la vida está siempre latente en ellas. También sufren de baja autoestima en situaciones de violencia. El estrés psicosocial se encuentra inmerso entre sus vidas. Estas chicas son llevadas de ciudad en ciudad para brindar sus favores sexuales y muchas de ellas terminan en localidades mineras o fronterizas", advierte la especialista. Actualmente Kora tiene una hija y día a día lucha por salir de esta pesadilla. Lamentablemente en nuestro país existen miles como ella.

Proyecto de ley 'Fondo de rescate a víctimas de trata de personas'

La congresista Natalie Condori trabaja actualmente en un proyecto de ley que ayudará a las víctimas que son rescatadas de la explotación sexual, para poder apoyarlas albergándolas en buenos lugares y darles una educación ejemplar.

"El fondo se obtendrá gracias a los inmuebles y objetos de valor que se les incautará a los criminales que esclavizan sexualmente a una mujer. En la actualidad los tratantes son capturados pero sus locales los manejan testaferros", indicó la congresista.

El despacho de la congresista realiza visitas a las localidades donde el comercio sexual es muy alto, y asegura que junto con el Ministerio Público logran salvar de este negocio a menores.

http://www.larepublica.pe/26-02-2012/mujeres-son-victimas-de-explotacion-sexual-en-zonas-mineras-y-fronterizas

18 de febrero de 2012

Pasco: Tratantes de personas raptan 30 niñas de 13 años en Oxapampa



HUANCAYO - Las engañan, les dicen que necesitan chicas para que trabajen en restaurantes, que tendrán un buen sueldo y así las captan. Los proxenetas llegan al distrito de Ciudad Constitución, para llevarse a las ingenuas niñas. Son más de 30 menores desaparecidas de las diversas comunidades nativas de esta localidad. Ellas son captadas para ser prostituidas en Lima, Cañete, Huacho y Barranca.

La trata de personas en esta ciudad, fue descubierta, luego que la menor P.R.S. (14) escapara de Alvaro Quispe. La niña, en febrero del año pasado (2011), fue llevada a Lima junto con la menor M.R.B. (14), ambas fueron golpeadas y obligadas a prestar servicios sexuales en la vía pública.

Según las investigaciones policiales, las menores M.R.B. (14), P.R.S. (14) y B.P.M.P. (13), habrían sido llevadas a los prostíbulos, conocidos como el "Totoral" y "Casablanca" por Álvaro Quispe Salazar (22), quien además les quitaba todo el dinero que reunían. En marzo, la menor P.R.S. (14) pudo escapar con apoyo de un ciudadano que se apiadó de ella y regresó a su tierra natal. Por ello, la Policía y el fiscal Carmen Soria, iniciaron las indagaciones.

Mario Madueño y María Pérez, de la comunidad nativa Lorencillo, hace cinco meses buscan a su hija B.P.M.P., de 13 años, que desapareció el 18 de setiembre. Ellos piden ayuda para encontrar a su engreída. La menor junto a Magali R.B., aún no son ubicadas.

http://diariocorreo.pe/nota/69697/pasco-tratantes-de-personas-raptan-30-ninas-de-13-anos-en-oxapampa/

17 de febrero de 2012

OFERTA vs. DEMANDA. ¿Qué hace más daño?

Usualmente cuando se habla de combatir la explotación (sexual o laboral) de niños y niñas adolescentes, el trabajo se enfoca principalmente en las víctimas del delito, tanto desde la prevención, como la asistencia y protección.

Sin embargo, la complejidad de esta problemática no se circunscribe solamente a las víctimas o al rol que cumple los tratantes, proxenetas o facilitadores (OFERTA), sino que juega un papel fundamental la DEMANDA, es decir la o las personas que están dispuestas, sin ningún escrúpulo a pagar por mantener relaciones sexuales con menores de edad; contar con mano de obra "fuerza de trabajo" en condiciones de explotación, sin pago y privados de la libertad; o simplemente agenciárselas de un niño en el circuito clandestino de la venta de niños.

La persecución de la oferta, es sin duda importante y prueba de ello, es el avance normativo que ha tenido en los últimos años el país. Incluso, aunque insuficientes, se han logrado penas altas para tratantes. Sin embargo la DEMANDA pasa totalmente desapercibida.

Lo máximo que se ha logrado ha sido la Ley 28251, que tipifica la figura penal de usuario – cliente y una sentencia en Iquitos con prisión suspendida. ¿Es eso suficiente?. Recuerdo aún la ceremonia en el Puericultorio de Lima para la firma de la autógrafa de la Ley 28251. Había decenas de escolares, organizaciones de la sociedad civil y periodistas. Todos entusiasmados y eufóricos con la nueva penalización del usuario - cliente. Hoy han pasado casi de 5 años y sin pecar de pesimistas, el lamentablemente negativo.

Al leer los detalles del caso Dongo en Iquitos, ex decano del colegio de abogados de Loreto, actualmente en investigación por mantener relaciones sexuales con una menor de edad, volvemos a la vieja discusión del perfil del cliente de sexo con menores de edad. ¿Es acaso la apariencia física, el dinero, la formación académica o la incapacidad de entender y respetar los derechos de las personas, lo que lleva a un usuario -cliente a pagar por un/a menor de edad?

Sucede lo mismo, si trasladamos la discusión al caso de la adolescente de Cusco explotada durante 6 años en un negocio en Lima, encerrada, privada de la libertad y obligada a dormir como un animal al pie de la cama de su jefa "dueña". El caso de otras adolescentes "rapadas" para evitar que escapen o de adolescentes y hombres adultos en campos de cultivo, talleres, minas o maquilas. Todos obligados por terceros a generar ganancias a cambio de nada, o mejor dicho, a cambio de sus propias vidas.

El caso Dongo pone nuevamente en la agenda, como aquellos que componen la DEMANDA son tan victimarios como los que promueven la OFERTA con dolo y sin reparos. Sin el mayor interés por la vida de las otras personas.

Se necesita hablar claro y entender que la llamada "tolerancia", no es más que la hipocresía de negar que somos un país donde el derecho del otro vale muy poco o nada. Donde estamos dispuestos a violar las normas si nadie nos ve, donde los discursos sobre la ciudadanía como decían nuestras abuelas, entra "por un oído y sale por el otro". Sino como nos explicamos el incremento anual de las violaciones a menores de edad, de la violencia al interior del hogar o de la falta de interés de los transportistas por requerir los documentos de identidad al vender un boleto de viaje a un menor de edad.

La "tolerancia" tiene un rostro más cruel que la simple indiferencia. Es la convivencia y el aprovechamiento de la situación cuando conviene a nuestros intereses. Por lo tanto es una conducta activa de no querer hacer nada para que nos sirva como excusa perfecta cuando es necesario.

Veamos en que queda el ahora famoso caso Dongo y esperemos que nos sirva para de una vez por todas sancionar a la DEMANDA.

http://www.chsalternativo.org/reportealternativo/contenido.php?v_pad=10&v_hij=32&v_pla=2&v_sal=2&v_cod=8822&v_tip_pub=

«Con el caso Dongo, la población nos ha tildado de escandalosos y exagerados, existe una gran tolerancia frente a la ESNNA»



Entrevista a Norma Ruiz, integrante del programa nacional contra la violencia familiar y sexual, que tiene como función diseñar y ejecutar a nivel nacional acciones y políticas de atención, prevención y apoyo a las personas involucradas en hechos de violencia familiar y sexual, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de la población.

Con el caso Dongo, la población nos ha tildado de escandalosos y exagerados, existe una gran tolerancia frente a la ESNNA

- ¿Cuáles son las causas de que exista una tolerancia por parte de la sociedad hacia la explotación sexual de menores y se acepte como algo cotidiano?
Definitivamente hay un problema fuerte de relajamiento de la familia, ya que el entorno familiar es el responsable de la protección y formación de los valores en los adolescentes. Entonces, la familia no responde a su verdadera función, así como las autoridades que tenemos que no están siendo del todo responsables.

Yo me resisto a decir que los menores son víctimas de explotación sexual debido a la pobreza, y en ese sentido, es poco lo que podemos esperar del trabajo de las autoridades si tenemos el Alcalde de Maynas que nos responde de esa manera.

El día de ayer otra autoridad nos comentó lo siguiente: “Bueno, definitivamente estamos atacando y denunciando la explotación sexual de menores, pero no estamos atacando la causa real que es la pobreza”. Y claro que es la pobreza, pero la responsabilidad de superar la pobreza es del Gobierno Local, Regional, Municipal, entonces decir que debemos atacar la pobreza queda solo en el discurso.

Aquí lo que sucede es que se asocia mucho este delito con la falta de recursos. A mí me parece terrible que tengamos que asociar hambre con explotación sexual.

- ¿Cuáles son las causas que devinieron para idealizar a los adolescentes como un objeto sexual?
Es porque todo viene de las costumbres, los patrones, los valores y esto es lo que conforma la estructura mental. Cada pueblo tiene que trabajar muchísimo para reconstruir, esos mitos, creencias, imaginarios.

Todos debemos tener conocimiento de que los niños tienen derechos fundamentales y que toda sociedad debe basarse en el respeto, ese es el problema principal. Si no hay respeto, son pocas cosas las que se pueden lograr. Entonces. no estamos frente a un problema fácil, pero todo depende del trabajo que hagamos.

- ¿Por qué es que las autoridades locales no están sensibilizadas?
Una de las razones es que aún persiste un fuerte machismo, por ejemplo, aquí se dice que la mujer loretana anda vestida con poca ropa, también está la idea de la iniciación sexual a temprana edad o que utiliza vestimenta provocadora, pero eso también sucede en otros lugares del país y no se cataloga así a las mujeres de esas localidades. Tenemos que trabajar para desterrar ese imaginario.

Las políticas y leyes están dadas, el problema que tenemos es que no hay una sanción, un fiscal, un Estado que las ejecute y fiscalice su correcto funcionamiento. Además, hay un problema de imaginario con los funcionarios, ya que se sanciona en función de una idea errónea de la mujer Loretana, en general de la mujer amazónica.

Hay que trabajar arduamente con los decisores, que son los funcionarios de los gobiernos, así como también con la policía, trabajar todo el tema que tiene que ver con una igualdad de género.

- ¿Cuál es el perfil del usuario que demanda de explotación sexual de menores?
No existe un perfil definido en los usuarios, encontramos personas de todos los niveles socioeconómicos, sin distinción alguna.

Sin embargo, un gran porcentaje de personas que demandan de menores son los turistas, tanto nacionales y extranjeros. En estos casos, son los nuestros propios conciudadanos los que les ofrecen el servicio con impunidad total.

- ¿En el caso del caso Dongo, cómo fue la reacción de la población?
El pueblo se escandalizó, pero no de indignación por el ex decano implicado, sino con las autoridades que velamos por la lucha en contra de la explotación de menores. Nos tildaron de escandalosos y exagerados, ahí se demuestra la pasividad de la ciudadanía y la tolerancia frente a este delito.

http://www.chsalternativo.org/reportealternativo/contenido.php?v_pad=2&v_hij=18&v_pla=2&v_sal=2&v_cod=8826&v_tip_pub=

15 de febrero de 2012

MP desarrolla proyecto "Fortalecimiento de la función fiscal frente al delito de trata de personas"

A unos meses de haberse aprobado el Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016, el Ministerio Público desarrollará el proyecto “Fortalecimiento de la Función Fiscal frente al delito de Trata de Personas”, con la finalidad de fortalecer la función fiscal a través herramientas que coadyuven al mejoramiento del diseño y estrategia de la investigación.

Este proyecto se ha logrado gracias al trabajo en conjunto de la fiscal superior Rosario López Wong, Coordinadora de la Unidad Central de la Unidad de Víctimas y Testigos y la fiscal provincial Miluska Romero Pacheco representante ante el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.

El objetivo de dicho plan es fortalecer la labor fiscal para disminuir los casos de Trata de Personas con diversos fines de explotación a nivel nacional.

Para ello se desarrollará cinco puntos importantes: la guía operativa, plan de persecución, protocolo de víctimas, perfeccionamiento de la data y el manual de capacitación.

Como se recuerda, este delito es uno de los más reprochables de nuestra legislación penal, ya que vulnera la vida, la integridad física y sexual e incluso la dignidad de las personas.

Además, el Ministerio Público, de acuerdo a la Ley de Trata de Personas, cumple tres funciones legalmente importantes: prevenir el delito, perseguir al autor y rehabilitar a la víctima.

Por ello, se viene reuniendo esfuerzos para la ejecución de dicho proyecto que ya cuenta con el apoyo de diversas organizaciones, como son la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Capital Humano Social Alternativo (CHS), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).

Se espera la colaboración de diversas instituciones amigas, que se unan a la lucha para erradicar el tráfico de personas.

Cifras alarmantes

El Ministerio Público a través del Observatorio de Criminalidad ha realizado un análisis que demuestra el incremento de la Trata de Personas en el Perú.

En dicho estudio se han registrado un total de 422 casos de trata de personas, de los cuales 124 corresponden al año 2009 y 298 al año 2010. De igual manera, se ha advertido que los distritos judiciales de mayor incidencia son Lima, Madre de Dios, Cusco, Puno y Moquegua. Estos cinco distritos judiciales representan el 51.6% del total de los delitos registrados.

Conceptualización del término Trata de Personas

Actualmente existen varias posiciones que definen el término Trata de Personas, por ello la Fiscalía viene trabajando para lograr definir un solo concepto que permita manejar un criterio uniforme para enfrentar de manera segura este delito.

Este trabajo no solo se ha desarrollado a nivel de teoría, se ha convocado a varios fiscales provinciales, para que desde su perspectiva en el trabajo de campo expongan las dificultades que han tenido en este tema. Bajo esta perspectiva se escogerá el mejor concepto.

http://www.mpfn.gob.pe/home/prensadetalle?id=7858

10 de febrero de 2012

NDP Nº 189: Consejo Regional de Loreto aprueba la constitución de la Mesa Regional y provinciales de prevención, atención y sanción de casos de Trata



El Gobierno Regional de Loreto reitera su decisión de continuar su lucha frontal contra los problemas que afectan la sociedad loretana, especialmente contra la Trata de Personas. Así, el día de hoy a las 9:00 a.m, en sesión ordinaria del Consejo Regional de Loreto, se aprobó por pedido de la Comisión de Desarrollo Social la Ordenanza Regional que aprueba la constitución de la mesa regional y provincial de prevención, atención y sanción de casos de Trata de Personas.

Esta decisión coadyuva la labor iniciada por la sociedad civil y por Capital Humano Y Social Alternativo (CHS Alternativo) relacionado a la sensibilización de los sectores de educación, salud y turismo con respecto a este tema.

La aprobación de la Ordenanza además contribuye a desarrollar acciones de prevención, atención y sanción en forma articulada, generando resultados oportunos e inmediatos en la lucha contra la trata de personas.

Asimismo, favorece al cumplimiento del artículo 50º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, como también del Manual de Organización y Funciones de la Gerencia de Desarrollo Social, que destaca la protección de los derechos de niños, niñas y adolescente de la Región y lo que ésta implica con respecto a la creación de mecanismos legales que faciliten su intervención.

Asimismo, esta iniciativa constituye un pilar en la Región Loreto para iniciativas similares que generarán la disminución y posterior erradicación de casos de Trata de Personas. Teniendo en cuenta que la población vulnerable los constituyen los niños, niñas y adolescentes, además de la reactivación del Consejo Regional de Defensa de los Derechos de la Infancia y Adolescencia aprobado por Resolución Ejecutiva N° 578-2004-GRL-P.


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9 de febrero de 2012

Estudiante iba a ser vendida a Chile



ICA - La lamentable desgracia que le tocó vivir a la estudiante universitaria Diana Marilia Contreras Candia que fue secuestrada, violada y prostituida nada menos que por un ex sereno del distrito de Parcona continúa generando polémica.

Según investigación de la Divincri, la joven que fue llevada desde Chincha a Chala, Atico e Ilo, iba ser vendida a un prostíbulo en Chile, por una organización internacional de trata de personas, que también estaría operando en Ica.

La joven que era coaccionada por su victimario viene recibiendo una atención integral psicológica, mientras que su agresor está prófugo. La Fiscalía ordenó su detención y su salida del país, acusado por el delito de secuestro.

En lo que va del año en la Dvincri Ica existen 4 denuncias por desaparición de personas que podrían estar siendo explotadas sexualmente en algún punto del país.

La policía prosigue firme con las investigaciones en torno a la desaparición de estas personas de las que hasta la fecha no hay pistas de su paradero.

Link:

http://diariocorreo.pe/nota/67685/estudiante-iba-a-ser-vendida-a-chile/

5 de febrero de 2012

Capturan a sujeto que realizaba trata de menores y las obligaba a prostituirse las captaba en el distrito constitución Oxapampa




La policía especial de investigaciones contra trata de personas ya le venia siguiendo los pasos a este depravado proxeneta quien luego de captar a estas menores con el cuento de trabajar en la ciudad de Lima y con engaños les sacaba de su lugar de procedencia.

La PNPdivisión de investigaciones contra trata de personas formulo denuncia penal contra Álvaro Gustavo Quispe Salazar de 22 años natural de San Vicente de Cañete, por el presunto delito contra la libertad en la modalidad de TRATA DE PERSONAS MENORES DE EDAD EN FORMAS AGRAVADAS.

En agravio de las menores M .R .B. d 14 años, y de P .R .S de 14 años y B. P .M .P. de 13 años, cuya identidad se mantiene en reserva por mandato del articulo 3 de la ley numero 27115 y de Elizabet Madueño Melchor de 22 años.

Se a llegado a determinar en merito a la detención preliminar por orden del juez de Oxapampa y el pasado 31 de enero fue capturado en la ciudad de Cañete, el depravado las llevaba con engaños con mentiras de trabajar en restaurantes de la costa para explotarlas sexualmente, viajaba hasta el distrito de Constitución donde logra captar a las menores.

Las explotaba sexualmente las llevo por diversos burdeles de la ciudad de Cañete, Huacho y Barranca no logrando su objetivo de instalarla, ante la negativa de los dueños de los lenocinios por tratarse de menores de edad las obligaba a prostituirse en las calles es hay donde una de ellas escapo y dio cuenta a la policía, aparecer este proxeneta Álvaro Gustavo Quispe Salazar pertenezca a toda una organización de trata.

Hasta la fecha no se sabe donde están las menores de edad que fueron llevados a la capital por este depravado los padres de las niñas las buscan incansablemente y esperan que regresan a casa, la policía hoy pudo trasladar al proxeneta a las instalaciones del juzgado mixto para tomarle su manifestación y luego en las siguientes horas será trasladado al penal de la Merced Chanchamayo.

http://www.radiocorporacion.com.pe/oxapampa/item/137-capturan-a-sujeto-que-realizaba-trata-de-menores-y-las-obligaba-a-prostituirse-las-captaba-en-el-distrito-constituci%C3%B3n-oxapampa.html

2 de febrero de 2012

(Editorial) Reporte Alternativo Nº 89: El sistema de protección a víctimas de trata está en riesgo por falta de presupuesto



Según consta en cifras del sistema RETA PNP, del año 2004 a la fecha se han registrado 1878 víctimas de trata de personas. Esta cifra no sólo implica una gran cantidad de procesos judiciales que se han o deben ser iniciados, sino que involucra todo un sistema articulado para proporcionarles protección a las víctimas.

En la entrevista de esta edición del Reporte Alternativo, la Fiscal Superior y coordinadora de la Unidad Central de Asistencia Víctima y Testigos, Rosario Lopez Wong, nos comenta que el Programa proporciona la protección necesaria para garantizar la calidad de vida de las víctimas. Por tanto, comprende asistencia legal, social y psicológica.

Esta protección se enmarca dentro del Plan Nacional contra la Trata de personas (PNAT), que representa la estrategia para combatir este delito en nuestro país. Sin embargo, la sostenibilidad del Programa se podría ver afectada debido a la falta de recursos.

Para poder garantizar la protección cabal a las víctimas y familiares o parientes cercanos, según Lopez Wong, es imprescindible dotar con un presupuesto de aproximadamente dieciséis millones de soles. Sin embargo, actualmente en el presupuesto aprobado para el Ministerio Público no hay un fondo disponible con esa cantidad de dinero.

Esto representa un obstáculo en la labor de protección a víctimas, más aún cuando observamos que las cifras registradas por el sistema RETA PNP van aumentando paulatinamente año a año.

Lopez Wong también indica que el Programa busca proporcionar herramientas a las víctimas para permitir la resocialización. Nos pone el ejemplo de Jhinna Pinchi que viene recibiendo clases de cosmetología "para que más adelante puede valerse por sí misma. Por ahora estamos analizando dónde colocar a las víctimas para que rehagan su vida sea estudiando o trabajando”.

La falta de recursos no solo limita la capacidad del programa de protección para albergar en lugares adecuados a las víctimas y a su vez proporcionarles condiciones adecuadas de vida mientras dure la protección, sino que está perjudicando el seguimiento a las personas rescatadas para evitar el que puedan ser re victimizadas.

Así mismo, se debe velar por la protección a los familiares cercanos, ya que muchas veces los delincuentes denunciados recurren a ellos para amenazarlos y presionarlos con la finalidad de modificar las denuncias.

Es preocupante que un eje vital en la lucha por combatir la trata de personas se esté descuidando por falta de recursos, poniendo en riesgo la protección a las víctimas y sus allegados.

Reporte Alternativo

http://www.chsalternativo.org/contenido.php?men=N&pad=474&pla=3&sal=2&id=E

(Entrevista) Reporte Alternativo Nº 89: López Wong: «La Unidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos necesita cerca de dieciciés millones de sol



La fiscal superior Rosario López Wong es la coordinadora de la Unidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos, un programa del Ministerio Público que se encarga de garantizar la integridad de todas aquellas personas que se encuentran inmersas en un proceso judicial por algún tipo de delito.

En la entrevista explica cuáles son sus alcances, cómo desarrolla sus tareas y cuántos ciudadanos se han visto beneficiados. De paso, también indica sus limitaciones en torno al presupuesto limitado que pone en riesgo a las víctimas.

¿A quiénes ayuda la Unidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos?
En principio, el Programa comprende a las víctimas de todos los delitos, incluyendo los de violencia familiar. Se inició el 2006 pero empezó a operar recién en el 2008.

¿Qué busca exactamente el Programa?
Antes, el imputado de un hecho solía contar con defensores para probar su inocencia mientras que la víctima no los tenía. Hoy, el nuevo Código Procesal Penal otorga a la víctima y testigo los mismos derechos y facultades del imputado. Entonces el objetivo del Programa es proteger a estas personas por cuanto son el único sustento probatorio del proceso.

¿Y por qué cuenta con un servicio de asistencia?
El hecho de participar en una investigación penal genera temor, inseguridad y preocupación en las víctimas y testigos, sobre todo si hay amenazas contra su vida. Antes las víctimas se quedaban en el vacío, lo cual explicaba ese número negro de casos que no eran denunciados.

Hoy cuentan con asistencia legal, social y psicológica.

¿Asistencia y protección es lo único que necesita una víctima?
Queremos implementar un sistema de seguimiento para víctimas y testigos porque no deberíamos perderlos de vista: queremos evitar su re-victimización.

¿Y pueden ya realizar ese seguimiento?
Pretendemos fortalecer el sistema, lo que significa que la víctima no necesariamente tenga que estar siempre con nosotros: puede ser derivada hacia otros circuitos. Por ejemplo, en el caso de trata de personas tenemos una coordinación efectiva con CHS Alternativo, y lo mismo con distintas instancias como hospitales y consultorios jurídicos.

¿Cuántas personas se han acogido en el Programa hasta ahora?
Cerca de veinte mil personas a nivel nacional y solo de los distritos judiciales donde está vigente el nuevo Código Procesal Penal –y que hasta el momento son 17 de 31-. Hay que recordar que desde el 2006 existe un calendario progresivo para completar todo el país. Este año deberán ingresar Huánuco, Loreto y El Santa –que debió ingresar al sistema el año pasado pero no lo hizo por falta de recursos-.

Y de las veinte mil víctimas acogidas, ¿cuántas eran de trata de personas?
No muchas en comparación con las de otros delitos: hasta el año pasado se contabilizaron 168 víctimas procedentes de once distritos judiciales. La mayoría sufrió fines de explotación sexual.

Y de esa cifra de veinte mil víctimas, ¿cuántas eran menores de edad?
Un gran porcentaje, diría que más de la mitad, porque llegan por casos de violación sexual. Casi siempre las víctimas son mujeres.

Mientras está en el Programa la víctima no puede trabajar. ¿Qué alternativa tiene en este aspecto?
Solo en casos muy extremos la víctima es obligada a salir de su lugar de residencia y perder, por tanto, su empleo. Con todo, hacemos trabajo social con ella y si vemos que ha de estar mucho tiempo con nosotros, le conseguimos una ocupación laboral así no lo necesite, pues el Programa le ofrece manutención.

¿En todo ese tiempo asisten a talleres o capacitaciones laborales?
No tenemos talleres que sean parte del Programa pero sí suelen ser derivadas a distintos circuitos de atención. Por ejemplo, Jhinna Pinchi [enlace] ha recibido clases de cosmetología para que más adelante pueda valerse por sí misma. Por ahora estamos analizando dónde colocar a las víctimas para que rehagan su vida sea estudiando o trabajando. En este aspecto, tenemos mucha ayuda de las parroquias.

Durante la entrevista usted ha mencionado que el Programa tiene problemas económicos. ¿Qué tan grave es esto?
Es muy grave porque nunca se entregó el presupuesto para el Programa de Asistencia y Protección de Víctimas y Testigos, si bien existe un decreto supremo de febrero del año 2010 que lo aprueba. Por eso es que hemos tenido que asumirlo a nivel institucional, con recursos del mismo Ministerio Público, y por eso es que muchas veces hemos tenido problemas para que el Programa nunca se detenga y dejemos a alguien sin apoyo.

¿Por qué el Programa necesita recursos? ¿Qué comprende?
No solo se trata de pagar los sueldos del personal y costear las oficinas en las que son atendidos las víctimas y testigos -lo que implica no solo contar con computadoras e impresoras sino también con sistemas de telefonía fijos y móviles-. Además, para los procesos de investigación se requieren equipos distorsionadores de voz, biombos, material de caracterizaciones y disfraces, así como también recursos para los traslados, los hospedajes y la alimentación -y en este punto no es solo para la víctima sino también para sus familiares, pues muchas veces tienen hijos pequeños-.

¿El Programa no cuenta con albergues?
No tenemos un sistema de albergues propios, y por lo tanto colocamos a las víctimas en instituciones privadas o públicas. Cuesta dinero el hecho de que las víctimas salgan del lugar en el que viven y se les mantenga temporalmente. Y eso que no hablamos de armas, vehículos o la unidad policial que debería trabajar con nosotros.

¿Cuánto dinero necesitaría la Unidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos?
Dieciséis millones de soles, es decir, cerca de cinco millones de dólares. En el presupuesto aprobado para el Ministerio Público no hay un fondo disponible con esa cantidad de dinero. Por eso buscamos recursos en otros rubros institucionales...

¿No se pone en riesgo a la víctima haciendo malabares con su lugar de destino o traslado?
Sí, y por eso es necesario que existan albergues: una gran deficiencia a nivel nacional. Con todo, implementar un centro de acogida requiere análisis: hay situaciones y lugares en los que un albergue no podría mostrarse como tal, no podría llevar un cartel que diga «Albergue para Víctimas y Testigos» porque su idea es el anonimato. Que los que ingresen allí no sean identificados ni estigmatizados por la población -sobre todo en casos de explotación sexual y violación sexual-.

La congresista Natalie Condori ha presentado un proyecto de ley para crear un fondo especial exterior al Programa. ¿Está de acuerdo o cree que este fondo debería ser administrado directamente por el Ministerio Público?
Debería ser administrada directamente por nuestra institución, porque el objetivo del Programa fue centralizar las normas dispersas sobre protección y asistencia de las víctimas y testigos, y evitar que otras instituciones del Estado malgasten esfuerzos y recursos.

¿Por qué el Ministerio Público debería responsabilizarse de ese fondo?
Es que si bien el proyecto de la congresista es positivo, preocupa el manejo de los recursos de ese fondo. Pongo un ejemplo: los casos de trata suelen ser muy rápidos de atender, en el sentido de que los requerimientos de las víctimas se presentan de inmediato y no hay mucho tiempo para pensar en soluciones. ¿Qué ocurriría si para ayudarlas primero tuviésemos que esperar a que el administrador del fondo verifique la información de sus casos?

Mientras eso sucede, cualquier cosa podría ocurrir a las víctimas o testigos...
Exacto, y como institución ya tenemos experiencia porque siempre debemos justificar el uso de los recursos. Es decir, si hay un pedido de protección, de inmediato empezamos a oficiar cuidándonos de que los papeleos y comprobaciones de su caso no impidan su protección. ¿Te imaginas si todo esto hubiese que derivarlo a otra instancia? Sería generar burocracia y dificultaría nuestra función.

Reporte Alternativo

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