Editorial N° 156: ALTA IMPUNIDAD EN TRATA DE PERSONAS

El Perú exhibe un elevado ratio de impunidad en el delito de trata de personas pues de cada 52 procesados por este delito, apenas 1 es sentenciado por la justicia peruana.
Este resultado se desprende de las estadísticas del Ministerio Público (MP) que  de acuerdo  a su Observatorio de la Criminalidad ha registrado 2700 acusados de trata de personas entre el 2009 y el 2013, y   de las del Instituto Nacional Penitenciario (INPE)  que reporta que a la fecha hay apenas 52 sentenciados en cárcel.
Un delito que establece un mínimo de  8 años de cárcel para el delito base, un mínimo de 12 años para la primera escala de agravantes  o de 25 años para la segunda escala de agravantes, no deja lugar a dudas de la gravedad del delito y de las consecuencias que deben sufrirse por traficar con gente, por explotarla sexual o laboralmente en condiciones similares a la esclavitud.
Un sistema que favorece la impunidad, es un sistema que permite que un delito  se perpetúe, pues hace que cualquier delito en general  y, la trata de personas en particular, sea muy rentable por sus bajos costos en la transacción y captación; alta rentabilidad en la explotación; y , escaso costo en la sanción, como puede apreciarse del ratio de impunidad que tenemos.
Si frente a un delito de profundas implicancias para la vida de los seres humanos, como es la trata de personas, los pocos  delincuentes que son apresados salen libres rápidamente, entonces  estamos enviándole el mensaje a los tratantes, como Estado y como sociedad, que este delito es sumamente rentable y que pueden continuar explotando a la gente, traficando con la integridad y la dignidad de las personas.Esto es lo que acaba de ocurrir con la decisión  del poder judicial de  dejar en libertad a un icono de la trata de personas con fines de explotación sexual. Nos referimos a la reciente libertad de uno de los principales responsables  de la captación y traslado de niñas huanuqueñas para ser explotadas en Madre de Dios,  Claver Ramírez Céspedes, alias “Lonja”.
Este sujeto, conocido como  uno de los principales operadores en el caso  de la “Reina del Delta”, logró su libertad bajo comparecencia pese a las innumerables pruebas que se acumularon en su contra.  La desarticulación de la organización criminal se logró luego de una paciente labor de inteligencia policial y fiscal, que  concluyó con el rescate de de 20 víctimas de trata y la  captura simultanea de todos los tratantes  de esta red en las ciudades de Lima, Huánuco, Cusco y Puerto Maldonado en el 2013.
El Observatorio de la Criminalidad  del  Ministerio Público ha establecido que existen solo entre el 2009 y el 2013 , 3129 presuntas  víctimas de trata de personas , de las cuales casi el 60% son menores de edad.  Estas cifras sólo incluyen aquellos casos en los que  se ha producido intervención de la fiscalía, más no muestra la enorme cifra negra  sobre las que, por ejemplo,  las organizaciones sociales y las investigaciones periodísticas dan cuenta, como los mencionados en anteriores informes o publicaciones de CHS Alternativo.
La impunidad es uno de los principales  aceleradores de la trata de personas y de la inseguridad  en general, pues emite un sólido mensaje a los delincuentes que el margen para seguir delinquiendo es amplio  y seguro para ellos.  Si a la impunidad se le agregan otros factores que aceleran el delito, como la corrupción, la informalidad, la ausencia de Estado y las carencias presupuestales, entonces nos encontramos frente a un conjunto de factores que abonan peligrosamente al desarrollo de la inseguridad ciudadana y el crimen organizado en general , y la trata de personas en particular.
Nos preguntamos ¿Qué pasó en el caso “lonja” y quien responde por esta sentencia? ¿Quién responde ante las víctimas? ¿Cómo se les explica lo ocurrido a quienes se atrevieron a declarar? ¿Quién se hace responsable por su seguridad? ¿Cómo esperamos que las víctimas y sobrevivientes se atrevan a denunciar con estos resultados vergonzosos?  Desde la sociedad civil  nos toca  exigir explicaciones.
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Sobrevivientes de trata de personas hablan sobre sus vivencias

Una industria de 32 mil millones de dólares al año, la trata de personas es la organización criminal de mayor crecimiento del mundo, según el Departamento de Estado de Estados Unidos.

Se estima que unas 27 millones de personas son víctimas de este delito, lo cual implica que estas personas están siendo obligadas a ser mano de obra y/o a realizar actos sexuales comerciales.

Las víctimas son explotadas en diferentes rincones del mundo –en  los países gobernados por dictaduras y en las democracias– sin embargo, muchas facetas de sus horribles experiencias comparten un lenguaje familiar.

En un momento u otro, las víctimas son a menudo explotadas por alguien de su confianza y luego son despojadas de su dignidad y sometidas a horrores.

Durante el Mes de Acción contra la Trata de Personas, activistas y sobrevivientes esperan que al contar sus historias de sobrevivencia, las personas se unan a luchar contra este crimen.

Adolescente de Camboya vendida por su virginidad


Después de acumular una deuda exorbitante con un usurero, la madre de Kieu vendió a su hija de tan solo 12 años para que haga trabajos sexuales, la CNN informó en 2013.

La madre obtuvo un "certificado de virginidad" de un médico y vendió a la niña a un hombre que la violó en un hotel durante dos días.

Después del suplicio, Kieu fue vendida a burdeles en tres ocasiones y finalmente escapó a una casa refugio, después de enterarse que su madre planeaba enviarla lejos para una temporada de prostitución de seis meses.

Camboya se encuentra en el Nivel 2 de la lista de Trata de Personas del Departamento de Estado, lo que significa que el país tiene un número "muy importante" de víctimas de trata y el gobierno no ha aportado la prueba de que está reforzando sus esfuerzos para combatir este delito.

Cómo ayudar: La organización Daughters of Cambodia ofrece servicios sociales y psicológicos a las víctimas de trata con fines de explotación sexual. Además, les ofrece oportunidades de trabajo en una de sus ocho empresas de comercio justo. Obtenga más información sobre la organización y cómo usted puede ser parte de sus esfuerzos aquí.

Adolescente americana abusada y coaccionada por proxeneta


Tessa fue abusada sexualmente por su padre por primera vez cuando tenía 7 años. Su madre drogadicta estaba demasiado consumida en sus propios problemas para preocuparse por su hija, esto informa la ONG Not For Sale, un grupo que apoya a sobrevivientes de trata de personas con fines de explotación sexual.

Cuando Tessa era un estudiante de segundo año en la escuela secundaria conoció a Jared, a quien ella no sabía era un proxeneta.

Él la llenó de regalos y paseos, y con frecuencia le recordaba que nadie más posiblemente podría amarla porque ella fue "dañada".

Jared pronto convenció a Tessa de vender su cuerpo para el sexo, y la ataba y privaba de alimentos si no cumplía con su cuota. Él mantuvo todo el dinero que ganaba y la obligó a tatuarse su nombre en el cuello.

Tessa finalmente escapó y se refugió con Not For Sale. Su historia es un recordatorio de que el tráfico sexual está creciendo en los Estados Unidos, donde se calcula que 100 000 menores se encuentran en el comercio sexual, de acuerdo a ECPAT-USA, una ONG que lucha contra la explotación sexual de menores.

Cómo ayudar: Not For Sale, una organización con sede en San Francisco, ofrece  vivienda, servicios de salud y servicios jurídicos a sobrevivientes de trata y a las personas en las comunidades en estado de vulnerabilidad. Después de pasar por la fase de recuperación inicial, el grupo ayuda a estas personas a encontrar oportunidades de educación y empleo. Obtenga más información sobre la organización y cómo usted puede ser parte de sus esfuerzos aquí.

Hombre explotado por su primo en el comercio de oro de Perú


Oscar estaba eufórico cuando su primo lo animó a trabajar en las minas de Madre de Dios, donde sería compensado con "trozos de oro", informó In Sight Crime.

Después de viajar durante cinco días por río a la región amazónica del sudeste del Perú, el joven de 16 años se sorprendió al enterarse de que su pariente lo había vendido a la mina y que él tendría que trabajar durante 90 días moviendo carretillas llenas de rocas y arena para pagar los honorarios de su primo.

La minería de oro ilegal en el Perú aporta cerca de 3 mil millones de dólares al año, más que el comercio de drogas del país.

Después de dos semanas de trabajo, Oscar contrajo malaria y no fue auxiliado por sus captores. Sus compañeros esclavos lo mantuvieron con vida al compartir sus escasas raciones con él.

El adolescente trabajó durante ocho meses para cumplir su "contrato" antes de que se le permitiera salir y se le dio 10 gramos de oro, que vendió por 115 dólares.

Pero después de escapar, Oscar desarrolló fiebre amarilla y pidió dinero prestado a su madre para pagar sus cuentas médicas. Oscar eventualmente regresó a la selva a trabajar para pagar su deuda.

Cómo ayudar: La Campaña Corazón Azul combate la trata de personas y apoya a los sobrevivientes. Perú, país que registró más de 1500 casos de trata de personas entre el 2007 y el 2013, se unió a la iniciativa el año pasado. Obtenga más información sobre la organización y cómo usted puede ser parte de sus esfuerzos aquí.

Padres pobres venden hija hindú como esclava


India es el mayor exportador de té del mundo, pero a los trabajadores se les paga salarios tan bajos, que las granjas de cultivo también son lugares para los traficantes en busca de esclavos.

Los empobrecidos padres de Elaina, quienes trabajan vendiendo té, solían ganar 12 peniques la hora (18 centavos de dólar) durante temporada. Así que cuando la granja cerró, y un traficante se acercó a los padres de la menor de 14 años, alegando que "cambiaría" su vida, rápidamente ellos accedieron a enviar a su hija lejos con él, The Guardian informó el año pasado.

Se le prometió a Elaina 1500 rupias al mes. En cambio, ella fue encarcelada en la casa de su traficante durante cuatro años, donde comenzaba a trabajar cada día desde las 4 am, a menudo fue violada y no se le permitió salir de la casa o ponerse en contacto con su familia.

Elaina finalmente se liberó después de que ella fue vendida a un nuevo propietario que tuvo compasión de ella y la envió a su casa.

Los expertos dicen que en Delhi se estima que hay 100 000 niñas de hasta 12 años, como Elaina, que son víctimas de trata de personas con fines de explotación laboral como trabajadoras domésticas.

Cómo ayudar: Destiny Rescue rehabilita y empodera a las niñas y niños que han sido víctimas de trata en la India, Camboya, Laos y Myanmar; y protege a las personas en estado de vulnerabilidad a través de sus programas de prevención. Obtenga más información sobre la organización y cómo usted puede ser parte de sus esfuerzos aquí.

Anciano atrae adolescente a campamento en la selva de Tailandia


Abdurrahim, 18, del norte de Bangladesh estaba ansioso por encontrar un trabajo y se animó cuando un hombre mayor le ofreció la oportunidad de hacer alrededor de 6 dólares por hora, reportó la BBC.

El hombre llevó al adolescente a Cox’s Bazaar, un puerto pesquero, donde fue atado con prontitud y drogado. Abdurrahim despertó en un barco, donde pasó cerca de una semana en el mar siendo repetidamente golpeado, y, finalmente, atracado en la costa tailandesa.

Tailandia aparece en el nivel 3 de la lista de vigilancia del Departamento de Estado, lo que significa que el gobierno no cumple con las normas mínimas de lucha contra la trata y ha hecho ninguna indicación de hacerlo. Los funcionarios corruptos en las fronteras ayudan en el comercio de las víctimas de trata entre Tailandia y sus países vecinos, entre ellos Birmania y Camboya.

Abdurrahim finalmente fue llevado a un campamento en la selva oculta donde fue privado de alimentos y sobrevivió comiendo hojas.

Se escapó gracias a la ayuda de Manit Pianthiong, un jefe de distrito local, quien está comprometido con su trabajo en la lucha contra la trata de personas.

Cómo ayudar: En menos de tres años, la organización Exodus Road ha rescatado a 326 esclavos en la India, el sudeste de Asia y los Estados Unidos. Esto se dio al trabajo de sus equipos de investigación y alianzas estratégicas con las autoridades locales. Obtenga más información sobre la organización y cómo usted puede ser parte de sus esfuerzos aquí.

*Publicado el 8 de enero de 2015 en: Huffington Post
Traducción: CHS Alternativo
 
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Perú se une a red de murales latinoamericanos contra trata de personas

Miraflores lidera acciones de sensibilización contra la trata de personas


La ONG Capital Humano y Social Alternativo, la Municipalidad de Miraflores y el artista Otto Schade, residente en Londres y de nacionalidad chilena, se unieron para realizar el pintado de un mural que invite a los transeúntes a reflexionar sobre la trata de personas.

En el mural “Piedra, Papel o Tijeras” se ve la imagen  de dos niños, que a pesar de estar encadenados no pierden la inocencia y se encuentran jugando por una manzana, de esta manera se reflexiona y denuncia de forma  brutal y sutil al mismo tiempo las contradicciones e injusticias que ocurren en nuestro país, como en otros de la región.

Uno de los objetivos principales de este trabajo es impulsar una red de murales que atraviesen todo Latinoamérica generando la sensibilización y la prevención frente a la trata de personas.

La iniciativa tomó lugar en las afueras del Coliseo Manuel Bonilla el miércoles 21 de enero y contó con la presencia de Jorge Muñoz, alcalde de Miraflores, y Ricardo Valdés, presidente de CHS Alternativo. Estudiantes de los talleres de verano de la Municipalidad de Miraflores aportaron en la creación del mural.  La iniciativa llegó gracias al financiamiento de ICCO-SOAIDS y USAID.



DATOS:
  • De acuerdo a la OIM, el Perú es el sexto país en las Américas con el mayor índice de trata de personas después de Haití, Surinam, Guyana, México y Colombia.
  • La trata de personas puede ser de diferentes modalidades: explotación sexual, explotación laboral, mendicidad, venta de niños, tráfico de órganos y variantes.
  • En Lima se han reportado 242 casos de trata de personas de una total nacional de 1740 casos según SISTRA 2013,  siendo así el departamento con mayor número de casos de este delito.
  • En el Perú, de cada 10 víctimas de trata de personas 5  tienen entre 13 y 17 años (SISTRA 2013). 



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Existe un vínculo entre desaparición y trata de personas

Dr. Antonio Fernandez Jeri - Secretario Técnico del Grupo de Trabajo Multisectorial contra la Trata de Personas



¿Cómo Secretario Técnico del Grupo de Trabajo Multisectorial contra la Trata de Personas, cuál es la relación del delito de trata de personas y  personas desaparecidas?

Respecto a la problemática de la desaparición de personas, el Reglamento de la Ley que crea el Registro Nacional de Información de Personas Desaparecidas DS 017-2003-IN, define que una persona desaparecida es "aquella persona ausente de su domicilio habitual respecto de la cual se desconoce su paradero" ( art. 7).  Las desapariciones según esta norma son comprendidas como un fenómeno social y no político. 

La desaparición por ello es una situación que conlleva a una investigación policial.  Una persona al estar ausente o desaparecida podría ser víctima de un delito, por lo que  podría terminar siendo un caso de trata. Por ello, existe un vínculo entre desaparición y trata de personas. Tenemos en la casuística varios casos de desaparición que han posteriormente devenido en trata de personas. 

¿Cuál es el proceso de recolección de datos de personas desaparecidas a nivel nacional?

Existe la Ley 28022 que crea el Registro de Personas Desaparecidas. Este registro se encuentra dentro de la Jurisdicción del Sector Interior así como en el Grupo de Trabajo Multisectorial Contra la Trata de Personas. Esta proximidad fue establecida con el propósito de comunicarnos y compartir información, pero por cuestiones técnicas hemos estado un poco distanciados.  En esta nueva gestión que estamos empezando y teniendo a la nueva Dirección de Investigación de Delitos contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes de la Policía Nacional (DIRINTRAP) en la PNP se va a lograr visibilizar más los casos de desaparición y consecuentemente el delito de trata. 

La norma también establece que todo funcionario así como autoridad está en la obligación de informar respecto de la desaparición de un ciudadano.  Por ello, invocamos a toda autoridad de todos los sectores a denunciar estos casos. Estas denuncias se registran en la página www.peruanosdesaparecidos.org que maneja la Dirección de Investigación Policial.

El Portal Peruanos desaparecidos es  el Sistema Oficial de registro de Personas desaparecidas  de acuerdo a la RM 002-2007-IN0105 ¿Cree usted que es importante contar con un registro público virtual de personas desaparecidas, como el portal de Peruanos Desaparecidos?  ¿Por qué?

Consideramos sumamente importante contar con un portal de registro de personas desaparecidas. La razón central es que es una que nos va a permitir sistematizar la problemática social por zonas,  por demografía  e identificar posibles casos de trata de personas así como rutas. El sistema de desaparición podría complementarse con el Sistema RETA PNP como una herramienta más para la PNP en la lucha contra el delito de trata de personas.

Una persona desaparecida puede estar siendo víctima de diversos  delitos  como la trata de personas ¿usted cree que las autoridades están siendo conscientes de ello?

Como mencioné anteriormente, la desaparición es un indicio de un posible caso de trata de personas. Estas denuncias acarrean una investigación minuciosa. Una vez avanzada la investigación se puede concluir las razones de la desaparición y es en ese momento que ingresa la DIRINTRAP. Actualmente si somos conscientes y estamos tomando acciones.

¿Cuál será la labor del Grupo de Trabajo  Multisectorial contra la Trata de Personas durante el 2015?   

Actualmente, el interés es la investigación así como la asistencia a las víctimas de trata de personas. En ese contexto es que impulsamos a los miembros del grupo multisectorial a realizar las denuncias de todo tipo que conlleven a posibles casos de trata, entre ellas los casos de desaparición. 

Durante el 2015, el Grupo se encuentra avocado en mejorar la investigación y, en ese contexto, se va a recalcar la coordinación entre la DIRINTRAP y la División de Personas Desaparecidas de la PNP. Finalmente, se tiene un trabajo coordinado  de operativos, investigación de denuncias así como atención a víctimas.
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La erradicación de la trata de personas es socavada por crecimiento económico

La desigualdad en Perú es culpable de la trata de personas, la cual involucra a un número desproporcionado de niñas y mujeres indígenas


Los esfuerzos para ayudar a miles de menores y adultos víctimas de trata de personas en Perú están siendo socavados por una economía fuerte, las desigualdades sociales y étnicas que perduran, y la falta de conciencia, el jefe de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en el país, ha advertido.

José Iván Dávalos, Jefe de misión de la OIM en Perú, dijo que a pesar de la creciente voluntad política para hacer frente a la trata de personas, el progreso se estaba frustrando por la suposición de que el país –que tuvo una tasa de crecimiento del PIB del 5,8% el 2013– ya no necesita la ayuda de organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales.

"Es un poco complicado en el Perú, ya que parece sorprendente que un país que cuenta con niveles tan altos de crecimiento aun deba necesitar ayuda," dijo Dávalos. "Frente a este crecimiento, [agencias] están eligiendo salir del país e ir a Bolivia o Haití. Perú se ha convertido en una víctima de su propio éxito –pero hay que saber cómo medir el éxito. Como dijo Mark Twain: "Hay tres clases de mentiras: las mentiras, las mentiras malditas y estadísticas."

Dávalos –quien ha trabajado en Afganistán, Angola, Croacia y Haití, entre otros países– dijo que promedios económicos simplemente no dan una imagen completa de los retos que enfrentan muchos de los 30,4 millones de habitantes del Perú.

"Aquí en Lima se puede encontrar restaurantes al igual que en Manhattan, pero también se puede encontrar lugares que se parecen más a Mogadiscio," acotó el Jefe de misión de la OIM. "Hay lugares en Lima donde la policía no va, pero también hay lugares donde se puede comer la mejor pieza de pescado en el mundo. A menudo las agencias miran al Perú y dicen: 'No. Usted no necesita nada."

Dávalos dijo que la trata de personas en Perú –que tiende a involucrar a un número desproporcionado de niñas y mujeres indígenas– se concentra en el sur del país en áreas tales como Cusco y Madre de Dios, que es el hogar de miles de minas de oro ilegales.  

"Las niñas y las mujeres que son víctimas de trata suelen ser indígenas; su origen étnico las hace especialmente vulnerables," dijo. "Si eres una chica o una mujer y eres pobre e indígena, eres mucho más propensa a ser víctima de trata."

El Índice Global de la Esclavitud 2014 estima que hay 66.300 personas en esclavitud moderna en el Perú  –el 0,2182% de la población. Perú ocupa el sexto lugar en la lista de países de las Américas donde las personas están en esclavitud, detrás de Haití, Surinam, Guyana, México y Colombia.

Según Dávalos, el trabajo de los traficantes a menudo se hace más fácil porque muchos padres dan por hecho que sus hijos deberían estar trabajando.

“Hay familias que lo facilitan,” dijo. “A veces, cuando las agencias van a encontrar y rescatar a niñas víctimas de trata, estas son detenidas por las propias familias. Muy a menudo, sus madres y padres ven esta situación como contribución de sus hijas a la familia; ellos no pueden entender por qué la gente quiere quitarles ese ingreso.”

La organización ha utilizado grupos de teatro e historietas para tratar de cambiar las actitudes mediante la educación a menores y adultos sobre las realidades de la trata de personas. Entre mayo de 2012 y septiembre de 2014, se llevó a cabo el proyecto Caravana de la vida en Madre de Dios, una iniciativa en la cual una clínica móvil de salud lleva equipos médicos a las aldeas remotas. 

Además de proporcionar los servicios básicos de salud, como triaje, odontología y obstetricia, la iniciativa permite a la organización identificar y ayudar a aquellas personas que son víctimas de trata en la región, y que son forzadas a trabajar como mano de obra o en el comercio sexual. La OIM también trabajó con el gobierno regional para desarrollar un plan de lucha contra la trata de personas.  

“La Caravana de la vida era una manera de sensibilizar a la población,” dijo Dávalos. “Fue diseñado con dos objetivos simples: para proteger a las personas y para prevenir la trata. El programa nos ha permitido detectar las posibles víctimas de trata de personas, ya que no puedes subir a un camión que diga ‘Luchando contra la Trata de Personas’. Si lo hace, es muy probable que sea atacado y asesinado.”

Lo que la OIM no podía hacer, añadió, era castigar a los autores: “El procesamiento de los delincuentes es un asunto de la policía y el Estado, no de nosotros.”

Mientras Dávalos elogió al gobierno peruano por la introducción de la legislación contra la trata de personas, él dijo que más dinero necesita ser invertido para abordar la problemática.

“La trata de personas es un tema muy, muy sensible en el Perú,” dijo. “Aunque es un tema delicado, hay afortunadamente algunos ministerios y otras agencias que trabajan para combatirla. [Pero] el fondo del gobierno para luchar contra la trata de personas es el 0,00006% de la asignación presupuestaria total.”

Agregó que la trata de personas a menudo no es una de las principales preocupaciones en un país donde los recuerdos del terrorismo y la hiperinflación aún están vivos. Según una encuesta reciente del crimen, los peruanos están más preocupados por el sicariato, la corrupción, la extorsión, el secuestro, el soborno y el tráfico de drogas que la trata de personas.

Pero Dávalos dijo que la desigualdad se encontraba en el corazón de todo. “La trata de personas tiene sus raíces en la pobreza y la falta de oportunidades,” dijo. “Es difícil admitirlo, pero esa es la verdad. Ahí es donde el Estado entra. Tiene que haber formas de distribuir equitativamente la riqueza y eso significa planes nacionales de largo plazo y una mayor voluntad política en los niveles superiores.”
Mientras tanto, la OIM seguirá tratando de encontrar y ayudar a las víctimas de trata de personas a pesar de los obstáculos económicos familiares. 

“Si bien algunas comunidades responden muy bien, hay otras que esconden a las niñas y niños de los visitantes,” dijo. “Es un problema estructural; algunas personas dicen: “Si el Estado no puede ayudarme, voy a tener que poner mi familia a trabajar.” 

*Publicado el 22 de diciembre de 2014 en: The Guardian
Traducción CHS Alternativo  


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Editorial N° 155: LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES DESDE LA GESTIÓN MUNICIPAL

Recientemente, la mayoría de nuestros municipios han iniciado la nueva gestión 2015 – 2018, y tal como sucede cuando se inicia algo, existe gran expectativa de lo que vendrá durante los próximos años; considerando las muchas promesas hechas por los nuevos o reelectos burgomaestres.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades (Art. 4) el objetivo de los Gobiernos Locales es representar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales, y el desarrollo integral, sostenible y  armónico de su circunscripción.
Al ser el municipio, la entidad del Estado más cercana a la población, es el más idóneo para ejercer sus funciones y competencias, que de acuerdo a la Ley 28950, le corresponden en las áreas de prevención y protección en casos de Trata de Personas y de prevención de Tráfico Ilícito de Migrantes.
¿Cuál es nuestra expectativa sobre nuestros renovados municipios? El Art. 18, de la Ley 28950, señala que promoverán el desarrollo de estrategias para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes; así como la atención a las víctimas y sus familiares directos dependientes.
Esperamos entonces de nuestras municipalidades, de acuerdo a las leyes establecidas, acciones de promoción, constitución y fortalecimientos de redes locales de lucha contra la trata de personas (Ley 27867), incorporación de las víctimas de los delitos de trata de personas y de tráfico ilícito de migrantes en los programas y servicios sociales locales (Seguridad Ciudadana, Defensorías Municipales del Niño y el Adolescente, Programa de Apoyo Alimentario, Comités Municipales por los Derechos del Niño, entre otros), la identificación de población vulnerable a delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, orientación y derivación de casos a la dependencia policial o Ministerio Público, el fortalecimiento de los factores de protección y la promoción de la implementación  centros de atención a víctimas de trata de personas que se realiza en coordinación con los ministerios de Salud y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Si bien el Ejecutivo, a través del Ministerio del Interior, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio Público, entre otros; viene implementado acciones de lucha contra la trata,  el nivel de ejecución de los gobiernos locales es nula o casi nula, siendo esta la instancia que debería ejercer una mayor protección  para la ciudadanía, controlando los locales y las calles, pues son justamente estos espacios donde se produce el delito.
Hace unos días, la Municipalidad de Miraflores y CHS Alternativo presentaron a la población una muestra de arte urbano, la pieza fue un mural que busca sensibilizar sobre la problemática de la trata de personas en el cotidiano. Fue una actividad de prevención importante porque Miraflores es un distrito altamente turístico y de alto tránsito interdistrital, condiciones que son consideradas por los tratantes al citar a sus víctimas o al captarlas.
Estamos convencidos que el compromiso de los funcionarios públicos, como los alcaldes, debe radicar en reconocer las obligaciones que tiene frente a la población como sujeto de derechos.
Mantenemos nuestras expectativas sobre la ejecución de los planes de gobierno municipal, consideramos que con información y un trabajo intersectorial podemos incrementar la seguridad en nuestro país sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.
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