Con la finalidad de favorecer el debate público y la generación de estrategias a nivel nacional para combatir los delitos de la trata y el tráfico de personas, se llevó a cabo el Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú los días 10 y 11 de octubre en las instalaciones de la PUCP.
Arte contra la trata y la explotación infantil
Hace unas semanas se realizó el Primer Encuentro Nacional de Trata de Personas. Ahí muchos especialistas debatieron sobre cómo luchar contra la trata de personas y la explotación.
En el encuentro se presentaron los no adultos del proyecto Criar con Arte de la asociación Teatro Vivo de La Victoria, Lima. Ellos ayudan a prevenir la explotación sexual a través del teatro, todo con ayuda de Terre des hommes Holanda.
Y como en el Perú, la mitad de las víctimas de trata son niñas y adolescentes es importante que te informes de lo que pasó en este encuentro.
En el encuentro se presentaron los no adultos del proyecto Criar con Arte de la asociación Teatro Vivo de La Victoria, Lima. Ellos ayudan a prevenir la explotación sexual a través del teatro, todo con ayuda de Terre des hommes Holanda.
Y como en el Perú, la mitad de las víctimas de trata son niñas y adolescentes es importante que te informes de lo que pasó en este encuentro.
Conclusiones del Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas.
Acceso a la Justicia de víctimas, especialmente niñas, niños, adolescentes y mujeres.
En el campus de la Pontificia Universidad Católica del Perú, el día 11 de octubre del año 2012, el Comité Responsable de la organización del Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas, integrado por Capital Humano y Social Alternativo, Dirección Académica de Responsabilidad Social e Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Comisión Andina de Juristas, Pastoral de la Movilidad Humana, Tejiendo Sonrisas, Teatrovivo, presenta a los asistentes y autoridades las conclusiones del trabajo realizado en el Primer Encuentro Nacional sobre trata y tráfico de personas.
1. Como se planteó desde un inicio el Encuentro ha sido una oportunidad valiosa para el intercambio de conocimientos, experiencia y establecimiento de compromisos entre las organizaciones asistentes representadas por más de 240 participantes de 15 regiones del país como Loreto, Tumbes, La Libertad, Piura, Cajamarca, San Martín, Ayacucho, Cusco, Madre de Dios, Junín, Arequipa, Lima, Ica, Huánuco, Ancash.
2. En el marco del encuentro se realizó la primera reunión nacional de mesas, redes y veedurías regionales cuyos aportes han sido incorporadas al documento final.
3. Se discutieron múltiples aspectos de la trata de personas en 17 paneles y exposiciones magistrales. Fueron más de 40 horas dedicadas a explorar alternativas para enfrentar la trata de personas en el país.
4. Hemos contado con más de 60 expertos, comentaristas y moderadores nacionales, así como invitados de 10 países como Reino Unido, Colombia, Ecuador, Guatemala, Argentina, Estados Unidos, Chile, México, Países Bajos y Bolivia. Todos han compartido con entusiasmo sus conocimientos y experiencia.
5. También se ha sensibilizado a la comunidad universitaria a través de un acto cultural y el evento ha sido cubierto por prensa nacional e internacional, mostrando al país y al mundo el compromiso de los peruanos en la protección de los derechos humanos.
6. Se han estrechado alianzas y vínculos entre múltiples operadores del ámbito de la lucha contra la trata de personas.
7. La trata de personas en América Latina es una problemática compleja y dinámica, siendo imprescindible fortalecer la gestión fronteriza en este campo, así como acuerdos de cooperación entre los países.
8. El acceso a la jurisdicción supranacional, constituye un mecanismo que puede contribuir al objetivo de justicia para las víctimas. Las relatorías especiales de naciones unidas son alternativas apropiadas para la incidencia en la protección de los derechos. Ambos mecanismos requieren un mayor estudio y aprovechamiento para el logro de la justicia.
9. Se ha constatado que a pesar de los importantes avances normativos e institucionales, subsisten barreras de acceso a la justicia, especialmente de las víctimas menores de edad, tanto por factores geográficos, falta de formación del operador, corrupción o ausencia de mecanismos legales para la denuncia y restitución de sus derechos, incluyendo el derecho de exigir representación legal y un tratamiento acorde a estándares de derechos humanos. Respecto al acceso real a la justicia, podemos decir que es aún un tema pendiente.
10. En el ámbito de la institucionalidad, se constata que subsiste la desarticulación entre las organizaciones públicas y privadas, especialmente para la concreción de las políticas públicas en el campo de la trata de personas. No obstante, algunas buenas prácticas en el campo de la asistencia y protección a las víctimas, demuestran que es posible articularse con éxito.
11. La implementación de mesas, redes y veedurías regionales son otro ejemplo del interés por la articulación, sin embargo se requiere fortalecer la gestión de las políticas y el presupuesto público.
12. Las organizaciones regionales demandan una real voluntad política en los tres niveles de gobierno, para concretar los fines para los cuales han sido creadas.
13. Se ha reconocido que el sistema de asistencia y protección de víctimas se encuentra aún en proceso de construcción. La incorporación de protocolos, normas, estándares, instrumentos de gestión, presupuesto, evaluación independientes y vigilancia ciudadana son algunos mecanismos que han sido mencionados como herramientas necesarias para su fortalecimiento.
14. La formación de los operadores del sistema de administración de justicia, el uso de todas las herramientas legales que ofrece la legislación penal y procesal, la especialización y la lucha contra la corrupción, son prioritarias en cuanto a la persecución del delito.
15. La cultura adultocéntrica y patriarcal prevalente genera que niños, niñas y adolescentes no sean reconocidos como sujetos de derecho.
16. Es primordial enfatizar la sensibilización a los medios de comunicación, para que contribuyan a informar a la población en este campo. Incorporando estándares de protección y ética que eviten la vulneración de los derechos de las personas.
17. Existe un círculo perverso entre trata y corrupción. La corrupción está presente en todo el proceso del delito, desde la captación, hasta la explotación. Sin embargo se percibe con mayor presencia en la administración de justicia y una barrera para la restitución de los derechos.
18. Existe una relación muy cercana entre migración y trata de personas, especialmente cuando el proceso migratorio no se realiza en condiciones de seguridad. Situación que debe ser atendida, especialmente en las zonas de frontera.
19. La trata de personas se esconde tras actividades económicas formales e informales. En ese sentido, rastrear el origen de las cadenas productivas puede ser una herramienta importante para identificar el delito y reconocer a las víctimas.
20. Una diferencia fundamental entre la esclavitud del pasado y la trata actual es que en la primera la lucha se desarrollaba a nivel individual, mientras que en la actualidad, se toma como una problemática que afecta a la sociedad en su conjunto, por lo que es sólo en estrecha cooperación con el Estado y sociedad civil que se podrá alcanzar una solución.
21. Finalmente se reconoce la necesidad de atender las brechas estructurales que permiten la presencia del delito y la perpetúan.
El Comité Organizador.
Además:
- DECLARACIÓN DE LAS MESAS Y/O REDES CONTRA LA TRATA DE PERSONAS.
- DECLARACIÓN DE VEEDURÍAS CIUDADANAS REGIONALES CONTRA LA TRATA DE PERSONAS.
Panel 15: Política exterior y Trata de personas - Adam Blackwell
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Adam Blackwell –
Secretario de Seguridad Multidimensional, Organización de los Estados
Americanos.
PERU: Rescatan a menor víctima de trata en Tumbes
Una menor de 15 años procedente de la selva peruana fue rescatada de un presunto caso de trata de personas, luego de que llegara al hospital José Alfredo Mendoza Olavarría con heridas cortantes en su brazo izquierdo y con visibles síntomas de ebriedad.
La agraviada fue auxiliada por un sujeto de 18 años que dijo ser su enamorado.
Posteriormente, y luego de que ella pidiera insistentemente ser retirada del citado nosocomio, su caso fue dispuesto a la comisaría de San José, al haber presuntas evidencias de un abandono moral en agravio de la menor.
Según las primeras investigaciones, en sus declaraciones a la Policía, la menor agraviada Gina F.A.S, de 15 años, refirió que había llegado a Tumbes hace más de 2 años, tras haber viajado desde su natal Bagua Chica en Amazonas.
Asimismo, narró a la autoridades que había trabajado atendiendo al público en un bar conocido como El chocho en la villa de San Isidro. Aquí al parecer también domiciliaba, al recibir el apoyo de una mujer identificada como Leydi Rojas.
El fiscal de turno, Felix Quinde Feijoo, determinó que la menor permanezca internada en el hospital tumbesino por su mal estado de salud.
Fue así que luego el Juzgado Especializado de Familia de Tumbes, a cargo de Violeta Cabrera García, realizó una investigación tutelar de la menor, a fin de conocer si ella contaba con parientes o alguna persona a su cuidado.
http://alianzaportusderechos.org/article/peru-rescatan-a-menor-victima-de-trata-en-tumbes/
Región Moquegua crea comisión para luchar contra la trata de personas
El gobierno regional de Moquegua creó la Comisión Contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, cuyo objetivo es promover y fortalecer redes de lucha para frenar esta problemática, e impulsar mecanismos de protección segura, suficiente y de calidad a las víctimas, mediante norma difundida hoy.
De acuerdo a la Ordenanza Regional Nro 11-2012-CR/GRM, la integrarán un representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Social -quien la presidirá-, así como igual número de delegados de cada municipalidad provincial y distrital, de la Defensoría del Pueblo y la Corte Superior de Justicia de Moquegua.
Asimismo, un representante del Ministerio Público, de las direcciones regionales de Transportes y Comunicaciones, Comercio Exterior y Turismo, Educación, Trabajo y Promoción de Empleo.
Del mismo modo, un representante de la Policía Nacional, de la Mesa Multisectorial de la Lucha Contra la pobreza y del Colegio de Periodistas.
La principal función de la comisión regional es sensibilizar, informar, prevenir y educar a la población sobre trata de personas en sus modalidades más comunes (explotación sexual y laboral), que afecta principalmente a niñas, niños y adolescentes.
De esta manera, sus miembros deberán promover políticas orientadas a la prevención de este delito en la población vulnerable y/o de alto riesgo, en coordinación con los municipios, autoridades públicas, privadas y la sociedad civil.
También impulsará acciones para brindar a las víctimas de trata una atención integral, diferenciada, multidisciplinaria e intersectorial.
En ese contexto, se promoverá la creación de espacios de protección a las víctimas, comprometiendo la participación activa de las instituciones públicas y privadas en su rehabilitación y recuperación.
Además, el grupo de trabajo deberá comprometer a los operadores de justicia el cumplimiento de sus funciones, generando instrumentos legales y protocolos concertados que permitan la adecuada tipificación de este delito, con el propósito de posibilitar la persecución eficaz de la trata en Moquegua.
Otra de las funciones es promover una justicia especializada en el tema, a fin de evitar la impunidad de los investigados y/o procesados.
La ordenanza dispone que la comisión regional promueva convenios con entidades nacionales, internacionales y ONG, que garanticen la defensa de los derechos humanos para fortalecer técnica y financieramente la atención a la referida problemática.
La gerencia de Desarrollo Social se encargará de la elaboración del Plan Regional Contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, el mismo que deberá ser presentado en el plazo de 30 días hábiles.
Por otro lado, el gobierno regional de Moquegua aprobó la creación del Consejo Regional de Juventud (Coreju) como un espacio de consulta, coordinación y concertación de propuestas, teniendo como objetivo representar los intereses de los jóvenes e impulsar la formación de nuevos líderes.
El Coreju tendrá como máxima instancia para su funcionamiento la asamblea general, que deberá sesionar cuatro veces al año.
Asimismo, estará formado por las organizaciones juveniles de todos los estamentos de Moquegua, que tengan entre sus miembros a jóvenes de 14 a 29 años, cuenten con personería jurídica vigente, registren al menos un año de antigüedad y estén inscritas en el Registro de Organizaciones Sociales del gobierno regional.
http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-region-moquegua-crea-comision-para-luchar-contra-trata-personas-431780.aspx
Panel 14: Explotación sexual de niños, niñas y adolescentes y Trata de personas - Denisse Araya Castelli
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Denisse Araya
Castelli – Secretaria Ejecutiva, Raíces (Chile).
EXPLOTACIÓN SEXUAL DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y TRATA DE PERSONAS - Denisse Araya
CastelliPanel 13: Medios de comunicación y Trata de personas: Incidencia pública y política - Jerónimo Centurión
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Jerónimo Centurión –
Periodista.
Panel 12: Género y Trata de Personas - Tammy Quintanilla
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Tammy Quintanilla
Zapata- Consultora, Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán.
GÉNERO Y TRATA DE
PERSONAS - TAMMY QUINTANILLA
PERU: Rescatan a menor víctima de trata en Tumbes
Una menor de 15 años procedente de la selva peruana fue rescatada de un presunto caso de trata de personas, luego de que llegara al hospital José Alfredo Mendoza Olavarría con heridas cortantes en su brazo izquierdo y con visibles síntomas de ebriedad.
La agraviada fue auxiliada por un sujeto de 18 años que dijo ser su enamorado.
Posteriormente, y luego de que ella pidiera insistentemente ser retirada del citado nosocomio, su caso fue dispuesto a la comisaría de San José, al haber presuntas evidencias de un abandono moral en agravio de la menor.
Según las primeras investigaciones, en sus declaraciones a la Policía, la menor agraviada Gina F.A.S, de 15 años, refirió que había llegado a Tumbes hace más de 2 años, tras haber viajado desde su natal Bagua Chica en Amazonas.
Asimismo, narró a la autoridades que había trabajado atendiendo al público en un bar conocido como El chocho en la villa de San Isidro. Aquí al parecer también domiciliaba, al recibir el apoyo de una mujer identificada como Leydi Rojas.
El fiscal de turno, Felix Quinde Feijoo, determinó que la menor permanezca internada en el hospital tumbesino por su mal estado de salud.
Fue así que luego el Juzgado Especializado de Familia de Tumbes, a cargo de Violeta Cabrera García, realizó una investigación tutelar de la menor, a fin de conocer si ella contaba con parientes o alguna persona a su cuidado.
http://alianzaportusderechos.org/article/peru-rescatan-a-menor-victima-de-trata-en-tumbes/
Panel 10: Trata de personas y esclavitud - Jesús Antonio Cosamalón Aguilar
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Jesús Antonio
Cosamalón Aguilar, Historiador, Profesor del Departamento de Humanidades, Pontificia
Universidad Católica del Perú (PUCP).
TRATA DE PERSONAS Y
ESCLAVITUD - Jesús Antonio Cosamalón Aguilar
Panel 9: Impacto de las actividades económicas en la Trata de personas - César Ascorra Guanira
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por César Ascorra
Guanira, Secretario General, Cáritas Madre de Dios.
IMPACTO DE LAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA TRATA DE PERSONAS - César Ascorra
Guanira
Panel 8: Migración y trata de personas - Rosilyne Borland
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Rosilyne Borland – Representante de la Oficina Regional para América del Sur, Organización Internacional para las Migraciones (OIM, Argentina).
Panel 6: Explotación sexual de niños, niñas y adolescentes y Trata de personas - María Eugenia Villareal
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por María Eugenia
Villarreal Chávez – Directora, ECPAT International Guatemala (End Child
Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual
Purposes, Guatemala).
Panel 5: Persecución del delito - Iván Montoya Vivanco
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Yván Montoya Vivanco,
Coordinador del Proyecto Anticorrupción, Instituto de Democracia y Derechos
Humanos (IDEH-PUCP) de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).
PERSECUCIÓN DEL DELITO -
Yvan Montoya VivancoPanel 4: Asistencia y protección de víctimas - Keith Wiggings
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro
Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Keith Wiggings –
Director de Información e Inteligencia, Centro de Lucha contra la Trata de
Personas (UKHTC) de la Agencia Británica contra el Crimen Organizado (SOCA,
Reino Unido).
ASISTENCIA Y PROTECCIÓN
DE VÍCTIMAS - Keith WiggingsPanel 3: Prevención Trata de personas- Cecilia Ampuero
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Cecilia Ampuero Riega, Fiscal de Prevención del Delito de Arequipa del Ministerio Público.
Panel 2: Trata de personas y acceso a la justicia - Mayda Ramos
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Mayda Ramos, Adjunta para la Niñez y la Adolescencia de la Defensoría del Pueblo.
TRATA DE PERSONAS Y
ACCESO A LA JUSTICIA - Mayda Ramos
Panel 1: La trata de personas en América Latina
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Oscar Castro Soto, Director del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, S.J., Universidad Iberoamericana de Puebla (México).
Carlos Chávez fue denunciado por delitos contra ocho mujeres desde el año 2006
En julio del 2006, cuando Jhinna Pinchi tenía 24 años, partió de su natal Tarapoto ilusionada con una oferta laboral en Piura. En ese momento, jamás imaginó que la llevarían al nigth club La Noche, donde le quitaron su DNI, la encerraron en un cuarto, le dijeron que debía el transporte y trabajaría acostándose con los clientes.
(Ver nota completa): http://www.chsalternativo.org/upload/archivos/archivo_601.pdf
Los tentáculos del propietario de La Noche
El dueño del night club La Noche, Carlos Chávez Montenegro, manejaba más de un negocio y asignaba la representación legal a algunos de sus ex trabajadores, quienes marcan distancia del principal denunciado por el delito de trata de personas.
(Ver nota completa):
http://www.chsalternativo.org/upload/archivos/archivo_600.pdf
La trata de personas en Sullana
Parece que el tema no tiene importancia pero es tan serio que una vez leído no deja de comprometernos como ciudadanos y como cristianos, si es que lo somos. Quiero partir de un hecho que la cadena de noticias CNN en español dedicó hace algunas semanas. El título de la campaña era: "Operación libertad y trataba sobre la trata de personas que es no es otra cosa que la compra y venta de personas, uno de los delitos más crueles y lucrativos del mundo y una nueva y terrible forma de esclavitud moderna.
La campaña estaba dirigida a las víctimas y a sus captores para que las primeras sean conscientes de que no están solas y que lograrán su libertad y para que los beneficiarios sean denunciados y castigados. Se pedía, finalmente, que los Estados se comprometieran en esta carrera contra un delito que crece impune en muchos países.
Como se puede ver, el tema alcanza nada menos que al propio Estados Unidos ya que según esta cadena noticiosa alrededor de 9 mil personas cada año son vendidas y compradas en este país. En ese sentido, es importante conocer el tema y sus consecuencias, ya que también nos afecta, en particular en zonas de frontera, como es el caso de la provincia de Sullana, en Piura.
Debemos saber que son las mujeres de distintas edades las principales víctimas de este comercio, que afecta gravemente sus vidas ya que las consecuencias son terribles para ellas y sus familias. El segundo dato es que las mujeres víctimas provienen sobre todo de los sectores pobres, campesinos y nativos, y por tanto más vulnerables. Los mecanismos de captación casi siempre están vinculados a la oferta engañosa de mejorar su condición económica. Así, entran en relación con sus empleadores considerados como salvadores de manera muy confiada. Además, las personas que las invitan son normalmente personas conocidas y de su entorno familiar. Finalmente, les hacen creer que será breve el tiempo que entren en el negocio y que ayudará no solo a ellas sino a sus familias.
Otra circunstancia que rodea esta red de explotación y esclavitud es que está vinculada a bares, restaurantes y prostíbulos, muchos de ellos sin licencia de funcionamiento. Precisamente son en este tipo de negocios donde llegan a trabajar las adolescentes, jóvenes o adultas y donde son explotadas laboral y sexualmente por sus captores. Otro dato es que las provincias de frontera son las zonas por donde transitan más este tipo de delincuentes trayendo y llevando a sus víctimas, reteniendo sus documentos y trabajando muchas veces en complicidad de malas autoridades policiales o migratorias. En el Perú, por desgracia Puno y Piura son dos de los departamentos con más incidencia en este tipo de delitos.
En la provincia de Sullana el problema está presente de manera alarmante y vergonzosa en bares, restaurantes, casas de cita, salones de baile, donde llegan menores de edad traídas de Tarapoto, , Jaén y de los caseríos serranos del mismo Piura. La condición de ser provincia de frontera hace que vengan mujeres del Ecuador y Colombia y a su vez peruanas son llevadas a esos países.
¿Qué podemos hacer para detener y castigar a los culpables de este delito que degrada nuestra condición de ciudadanos y cristianos? Felizmente tenemos ciertos medios para denunciar de manera anónima y por vía telefónica, cuando sepamos de estos casos, a diversas instituciones que trabajan a favor de la libertad y la dignidad de nuestras mujeres. Si somos creyentes debemos saber que esto representa un pecado gravísimo y que quienes colaboran con la ejecución de estos delitos están lejos y en contra de Dios ya que destruyen los cuerpos y la dignidad de las personas.
http://www.noticiasser.pe/03/10/2012/temas-de-fondo/la-trata-de-personas-en-sullana