Trabajadores del Estado serán capacitados para identificar casos de trabajo forzoso y trata de personas

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en coordinación con CHS Alternativo

CHS Alternativo se unió a la campaña Vota por la niñez

El día sábado 13 de Setiembre, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), conmemoraron el Día Internacional de la Democracia...

Hoy se lanza la campaña vota por la niñez

El Colectivo Interinstitucional por los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes “Vota para la Niñez” – espacio en el que participa Save the Children – lanzó hoy miércoles 27 de agosto...

29 de marzo de 2012

¡Inaceptable! : Mil días y el drama continúa - El caso Jhinna Pinchi -


El 10 de setiembre del 2009 una joven tarapotina, intentó tirarse de un segundo piso en un night club de Piura. Quería escapar o morir, para salir del encierro a la que había sido sometida durante dos años desde que un estilista la engañó y vendió como esclava sexual al dueño del Bar La Noche.

Esa misma noche  un policía honesto escuchó su relato y se dio cuenta que enfrentaba el caso más complejo que había tenido en sus  manos. No imaginaba que su premio por el buen trabajo sería el "destaque" a una Comisaría alejada y que truncaría la carrera de su esposa en la administración de justicia.

El relato de Jhinna era terrible. Historias de violaciones a mayores y menores de edad, de sesiones sexuales con clientes y autoridades VIP para canjear servicios sexuales por protección para el dueño del establecimiento, eran solamente algunos de los hechos que relataba.

Vivió 30 días en la Comisaría de Piura y luego se mantuvo escondida cerca de dos años. La muerte, como pasó con la testigo Francisca Macharé, era probablemente lo que le esperaba si se hacía visible.

Años antes, otra víctima de 22 años,  "Shirley",  había sido degollada y enterrada en una maleta, por querer escapar de las manos de sus explotadores. Muchas otras víctimas, perseguidas y amenazadas,  han sido obligadas a retractarse y sus casos archivados.

Jhinna, tuvo mejor suerte, su valentía la llevaría a convertirse en la primera víctima de Trata de Personas del país en acceder a un programa de protección del Ministerio Público.

Sin embargo, a puertas de cumplirse los 1000 días desde que escapó de su encierro, su caso sigue entrampado  en un lento proceso judicial. Casi dos años tuvo que esperar para que el Ministerio Público formalice la denuncia y ahora la estrategia de dilación del proceso por parte del inculpado no permite que se haga justicia.

Paradójicamente, mientras que Carlos Chávez (el procesado) sigue libre y remodelando su local nocturno, ella permanece virtualmente en el encierro, sin poder caminar libremente y con el temor de que alguien la mate.

¿Justicia?

El Ministerio de Justicia le ha asignado un abogado para que la "asista" durante todo el proceso. Sin embargo, ella y el fiscal a cargo del caso, están realmente solos. Ella en el encierro "protegida" y él con la responsabilidad y la presión de litigar en un proceso, donde la víctima relata cómo funcionarios del Ministerio Público y de otras entidades del Estado acudían  al Bar La Noche como “usuarios”.

Mientras tanto, el Programa de Asistencia y Protección de Víctimas y Testigos del Ministerio Público lucha por proteger a su familia, pero también para conseguir los 16 millones de soles que se necesitan para asistir y proteger a las víctimas del delito.

El inculpado no se presenta y dilata el proceso, mientras busca desesperadamente a Jhinna para “convencerla” de que cambie su versión. El Juez no varía la orden de comparecencia, porque "no hay riesgo procesal". Absurdo cuando lo que está en riesgo es la vida de una persona.

Mientras tanto se acerca el 05 de junio y por consiguiente los 1000 días desde que escapó del encierro.

Entre tanto, cientos o miles de víctimas siguen en cautiverio, algunas llegarán a “acostumbrarse” al dolor de la esclavitud, otras morirán en el camino, muy pocas escaparán y parece que casi ninguna logrará JUSTICIA.

Reporte Alternativo

21 de marzo de 2012

Más de 300 comunidades en Cusco se suman a la lucha contra la Trata de Personas


En el marco de la campaña: El Sur contra la Trata de Personas

En la primera Audiencia Pública Macro Regional Sur contra la Trata de Personas “La Voz de las Víctimas”, se acordó la incorporación de las Rondas Campesinas, Organizaciones Comunales, Tenientes Gobernadores y Defensores Comunitarios a las acciones de prevención y control contra la Trata de Personas en la Región.

Serán 1200 los ronderos de 311 comunidades de las provincias altas del Cusco (Canchis, Canas, Espinar y Chumbivilcas) quienes se sumarán a las acciones contra la Trata de Personas. Cabe señalar, que esta es una problemática que les afecta directamente, siendo 7 de cada 10 víctimas de explotación sexual de adolescentes mujeres en Madre de Dios las que provienen de estas provincias. “Es muy importante que el Cusco como una de las principales regiones de origen de las víctimas se sume a la campaña”, señaló la congresista Natalie Condori al respecto.

Por otro lado, la representante de la Defensoría del Pueblo Rina Sánchez se refirió a la responsabilidad de las instituciones “es necesario que las autoridades involucradas en el tema, especialmente los operadores de justicia empiecen a trabajar cada cual conforme a su competencia, invocando a los participantes a realizar la labor de vigilancia y en caso de identificar a autoridades que ni cumplen con su función se comuniquen con la Defensoría del Pueblo” señaló.

En el evento estuvieron los representantes del Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerio de la Mujer, Prelatura de Sicuani, Rondas Campesinas, Defensorías Comunitarias y las Municipalidades de las provincias altas del Cusco.

El Monseñor Miguel La Fay de la Prelatura de Sicuani manifestó que “por primera vez se les ha dado voz a las víctimas de Trata de Personas y sus familiares”.

Durante la Audiencia se puso en evidencia la necesidad de prevenir la captación a través de falsas ofertas de trabajo a víctimas de Arequipa, Cusco y Tacna para ser explotadas en cantinas y locales nocturnos de Madre de Dios y Puno.

La Audiencia Pública fue realizada el miércoles 21 de marzo en Sicuani (Cusco), en el marco de la campaña “El Sur contra la Trata de Personas”, organizada por las Veedurías Regionales y CHS Alternativo del 19 al 23 de marzo en el sur del país.

Cifras.

· Sin incluir Lima, sólo las regiones de Cusco, Madre de Dios y Arequipa concentran el 36% de las denuncias a nivel nacional sobre Trata de Personas.

· 30 comunicadores rurales de la red de comunicadores sociales bilingües de las provincias altas del Cusco (ARCOSBIPAC) difundirán información sobre Trata de Personas en lengua Quechua.



Agradecemos difusión

CHS Alternativo
Comunicaciones
Telf. 4465834 -2423625 RPM *133007
http://www.chsalternativo.org
comunicaciones@chs-peru.com

Sumar esfuerzos en la lucha contra la Trata de Personas




La minería informal e ilegal genera efectos nocivos no sólo para el medio ambiente, sino para la sociedad ya que perpetúa prácticas ilegales como la explotación sexual y laboral de menores o la Trata de Personas.

Ante esto, el gobierno ha emitido una serie de decretos para combatir este tipo de actividad minera y buscar la formalización de los pequeños extractores. Siendo una de las últimas el Decreto Legislativo 1100, el cual busca regular la actividad minera informal e ilegal.

No obstante, la problemática antes expuesta, en donde se explota laboral y sexualmente a menores de edad, no está siendo contemplada como un impacto directo de la actividad minera.

Es imprescindible contemplar esta problemática como uno de los componentes a tomar en cuenta en la evaluación de impacto, requisito indispensable para iniciar cualquier actividad extractiva como la minería, que al mover cantidades exorbitantes de dinero, en la mayoría de casos se crean mafias alrededor de esta práctica que ejerce la captación, traslado y explotación de víctimas, que en su mayoría son menores de edad.

En el marco de esta coyuntura, las Veedurías de la Trata de Personas-Mirada Ciudadana de CHS Alternativo de Madre de Dios, Cusco y Arequipa vienen realizando la campaña “El Sur Contra la Trata de Personas” del 19 al 23 de marzo.

Como parte de ella, en Arequipa mediante su campaña local “La Trata de Personas existe, infórmate”, se realizan acciones educativas con el personal de las diferentes organizaciones involucradas. De modo que se promueva una cultura de prevención sobre el delito de Trata de Personas, con el objetivo de reducir los casos de captación y traslado de víctimas, para lo cual es imperante que tanto los ciudadanos como las autoridades estén informados y sensibilizados.

Según el Sistema RETA-PNP, el cual lleva el registro estadístico del número de casos sobre Trata de Personas en el Perú, Arequipa registra 36 denuncias, de las que ha implicado el rescate de 76 víctimas, siendo 37 mujeres menores de edad. Cabe indicar, que de esa cifra el 62% fueron casos con fines de explotación sexual.

Por otro lado, en la región de Cusco se realizará la Audiencia Pública Macro Región Sur “Trata de Personas: La voz de las víctimas”. Esta audiencia será llevada a cabo el 21 de marzo por la congresista Natalie Condori con el apoyo de la Prelatura de Sicuani y CHS Alternativo, en el distrito de Sicuani.

Esta audiencia tiene como objetivo colocar en la agenda pública la situación actual de la Trata de Personas en la región; así como, a la luz de casos concretos y testimonios, realizar un balance del estado actual de las políticas públicas nacionales, regionales y locales.

Hay que considerar que, excluyendo Lima, solo estas tres regiones concentran más del tercio de casos denunciados de Trata de Personas a nivel nacional, según el RETA-PNP. Por lo que celebramos la articulación de las regiones, cuyas acciones conjuntas impulsan iniciativas como la Ordenanza Regional de Arequipa con la que se ha constituido la Red de Lucha contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes. Lo que significa dar pasos realmente importantes para enfrentar el flagelo en el que hoy en día conviven miles de víctimas.

La Trata de Personas, al ser un problema complejo, requiere de una respuesta multidimensional, en donde se articulen diversos actores de la sociedad civil y las autoridades pertinentes para combatir de una manera frontal y estratégica este delito.


Reporte Alternativo

20 de marzo de 2012

"Debemos dejarnos de protagonismo y unirnos para luchar contra la Trata de Personas"


Entevista al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Arequipa Dr. Jesús Eliseo Fernandez Alarcón.

¿Cuáles son los objetivos de la campaña "el Sur contra la Trata de Personas"?

El objetivo principal es dejarnos de protagonismos y sumar esfuerzos, nosotros ya contábamos con una mesa regional que ha venido realizado diversas acciones en la ciudad y lo que se busca ahora es que los acuerdos no terminen solamente en actos locales, sino regionales.

Arequipa ha dado un paso importante esta semana con la aprobación de una Ordenanza Regional en la que se constituye la Red Regional de Lucha contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes para velar por una adecuada prevención, atención y persecución del delito.

Es muy importante también la participación de autoridades y de la sociedad civil.

Hace unos días la Policía encontró a la menor de edad que fue raptada en un mercado de Lima, gracias a la denuncia de una enfermera del distrito de Tiabaya. También se logró liberar a una menor de 12 años de edad que era explotada sexualmente porque la denuncia llega a la comisaría por parte de un ciudadano, es importante que sepamos que el problema existe y que debemos denunciar, la sociedad debe estar activa.

Las empresas de transporte también juegan un papel muy importante en esta cadena de tráfico y nos tienen que ayudar en esta cruzada con la exigencia del DNI en la venta de pasajes a menores de edad. Muchas veces los que trasladan a los menores dicen que no son familiares directos, sino que son los tíos o padrinos, pero se debe de exigir la autorización por parte de los padres y el DNI del menor, debemos cortar con el tráfico de menores.

Muchas veces también son chicos que viajan captados por mafias que les ofrecen grandes oportunidades laborales y terminan siendo explotados laboral o sexualmente en otras zonas. Yo he visto muchos de esos casos por aquí.

¿Hay sentencias por Trata de Personas en Arequipa?

No. Tenemos una sentencia de 20 años por un caso de explotación sexual y tenemos otras sentencias por proxenetismo.

¿Qué dificultades encuentra para judicializar este delito?

Falta tener una policía más especializada, mayor personal capacitado. En este tema muchas veces los que son capacitados luego son removidos de sus cargos o cambiados a otros lugares.

¿Se realizan operativos para detectar más casos?

Si, pero muchas veces estos locales se acogen a las acciones de amparo y vuelven a abrir o cambian de nombre.

Reporte Alternativo

Lanzan la campaña: "El Sur contra la trata de personas"



Las regiones de Cusco, Madre de Dios y Arequipa se unen para hacer frente a la Trata de Personas, para lo cual han organizado junto a las Veedurías Regionales y CHS Alternativo, la campaña “El sur contra la trata de personas”, a realizarse en esta zona del país del 19 al 23 de marzo.

“Esta campaña tiene como finalidad informar y promover en la población una cultura de prevención sobre este delito y reforzar el compromiso de las autoridades en la implementación de acciones de prevención y persecución del delito, haciendo un especial énfasis en su diferencia con delitos afines”, manifestó Ricardo Valdés (ex viceministro del Interior y Director de CHS Alternativo).

En Arequipa se inician las actividades el 19 de marzo, con el lanzamiento de una campaña local denominada “La trata de personas existe, infórmate”, promovida por La Mesa Regional de Trabajo contra la Trata de Personas, con la presencia del Jefe de la Oficina de la Defensoría del Pueblo, Manuel Amat, la fiscal provincial Cecilia Ampuero, la presidenta de la Coordinadora de Derechos Humanos en Arequipa, Yda Luz Velasquez, y el representante legal de CHS Alternativo.

En esta localidad buscarán sensibilizar sobre esta problemática al personal de las gerencias de salud, empresas de transporte, agencias de turismo, Serenazgo y la Policía Nacional del Perú, con la finalidad de prevenir la captación y el traslado de personas con fines de explotación.

Por otro lado, en el Cusco (Sicuani), el 21 de marzo se realizará la primera Audiencia Pública Macro Regional Sur “La Voz de las Víctimas”, a cargo de la congresista Natalie Condori y la participación de la Prelatura de Sicuani, la Defensoría del Pueblo en Cusco y CHS Alternativo. Se busca de esta manera colocar en agenda pública la situación actual de la Trata de Personas en la región; así como, a la luz de casos concretos y testimonios, realizar un balance del estado actual de las políticas públicas nacionales, regionales y locales.

Cifras en la Región hasta el 2012

El Sistema Reta-PNP, hasta enero de 2012 ha registrado para las regiones de Cusco, Arequipa y Madre de Dios, un total de 116 casos denunciados (19% del total a nivel nacional), siendo 257 las víctimas rescatadas, de las cuales 182 eran mujeres menores de edad.

Link:
http://www.humania.tv/noticias/lanzan-la-campaa-el-sur-contra-la-trata-de-personas

Paraderos informales, nexo para la trata de personas

Elvis Vizcarra Flores.
Arequipa.

La titular de la Tercera Fiscalía Provincial de Prevención del Delito, Cecilia Ampuero, abrió el 05 de marzo una investigación fiscal a los siete paraderos informales que existen en el Parque Industrial de Arequipa, la que podría concluir en una denuncia penal contra la Municipalidad Provincial de Arequipa por omisión de funciones en la supervisión del tránsito y de establecimientos sin licencia.

El proceso se inició a raíz de la denuncia 082-2012 de la Asociación de Empresas del Parque Industrial (Adepia), donde advierten de evasión de tributos, congestión vehicular, comercio ambulatorio, inseguridad ciudadana y daños a la propiedad privada, en siete "terminales".

Trata de personas

Existen indicios además de que estos paraderos pueden ser usados para realizar trata de personas, advirtió la fiscal.

LAS RUTAS DE la TRATA

La región Arequipa está incluida en seis rutas de trata de personas para explotación sexual y laboral, según el Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016.

Desde Arequipa se capta víctimas de trata con fines sexuales y laborales para Lambayeque (ruta costa norte), Lima (ruta centro), Madre de Dios (ruta selva sur), Cusco (ruta sierra sur), Loreto, La Libertad, Puno, Tacna (ruta costa sur) y Majes-Pedregal. Además, Arequipa recibe víctimas de San Martín, Puno y Cusco.

De acuerdo al Registro de Trata de Personas y Afines (Reta) de la policía, Arequipa se ubica en tercer lugar a nivel nacional con 31 casos desde el 2004, Cusco lidera la lista con 84 e Iquitos con 61. A nivel nacional son 613 casos registrados y 157 más sin reportar.

El perfil de las víctimas es principalmente mujeres, entre los 14 y 25 años, migrando la trata a jóvenes adultos entre 20 a 22 años, por ser más fáciles de transportar ilegalmente.

"El Ministerio de Transportes y la municipalidad tienen parte de responsabilidad", indicó el representante de la ONG CHS Alternativo, Claudio Bonatto, ayer en el lanzamiento de la campaña "El sur contra la trata de personas".

Link:

http://www.larepublica.pe/20-03-2012/paraderos-informales-nexo-para-la-trata-de-personas

18 de marzo de 2012

Lanzarán en Arequipa campaña contra la trata de personas



La Campaña “La Trata de Personas existe, infórmate”, se realizará del 19 al 23 de marzo.En Arequipa, logrando rescatar a 76 víctimas, de las cuales 37 son mujeres menores de edad.

Con el objetivo de prevenir la captación y el traslado de personas con fines de explotación, La Mesa Regional de Trabajo contra la Trata de Personas de Arequipa y la Veeduría de la Trata de Personas - Mirada Ciudadana de CHS Alternativo, lanzan la Campaña “La Trata de Personas existe, infórmate”, del 19 al 23 de marzo.

Los objetivos y actividades de la campaña serán presentados en conferencia de prensa el lunes 19 de marzo, en el Cine Auditorio de la Municipalidad Provincial de Arequipa (Plaza de Armas) a las 11 am. Con la participación del Jefe de la Oficina de la Defensoría del Pueblo, Manuel Amat, la fiscal provincial, Cecilia Ampuero, la presidenta de la Coordinadora de Derechos Humanos en Arequipa, Yda Luz Velasquez, y el representante legal de CHS Alternativo, Claudio Bonatto.

“Esta campaña tiene como finalidad informar y promover en la población una cultura de prevención sobre este delito y reforzar el compromiso de las autoridades en la implementación de acciones de prevención y persecución del delito, haciendo un especial énfasis en su diferencia con delitos afines”, manifestó Ricardo Valdés (ex viceministro del Interior y Director de CHS Alternativo)

Cifras en la Región Arequipa

El Sistema Reta-PNP ha registrado 31 denuncias de trata de personas en Arequipa, logrando rescatar a 76 víctimas, de las cuales 37 son mujeres menores de edad. De esa cifra 23 denuncias fueron con fines de explotación sexual.

El Dato

Hace unos días se publicó una nota respecto a la detención de tres sujetos presuntamente involucrados en la comisión del delito de Trata de Personas con fines de explotación sexual. El hecho habría sido denunciado a través de un correo electrónico a la comisaría de Palacio Vallejo – Arequipa. Sin embargo, las autoridades aún estarían confundiendo el delito de Trata de Personas con delitos afines como el proxenetismo.

http://quepasa.pe/arequipa/6765-lanzarn-en-arequipa-campaa-contra-la-trata-de-personas/?utm_source=CorreoElectronico&utm_medium=Email&utm_campaign=Suscripcion

Inician campaña contra la Trata de Personas




Con el objetivo de prevenir la captación y el traslado de personas con fines de explotación, se lanza la Campaña "La Trata de Personas existe, infórmate", del 19 al 23 de marzo.

La actividad tiene el respaldo de la La Mesa Regional de Trabajo contra la Trata de Personas de Arequipa y la Veeduría de la Trata de Personas - Mirada Ciudadana de CHS Alternativo.

"Esta campaña tiene como finalidad informar y promover en la población una cultura de prevención sobre este delito y reforzar el compromiso de las autoridades en la implementación de acciones de prevención y persecución del delito, haciendo un especial énfasis en su diferencia con delitos afines", manifestó Ricardo Valdés, ex viceministro del Interior y Director de CHS Alternativo.

El Sistema Reta-PNP ha registrado 31 denuncias de trata de personas en Arequipa, logrando rescatar a 76 víctimas, de las cuales 37 son mujeres menores de edad. De esa cifra 23 denuncias fueron con fines de explotación sexual.

http://diariocorreo.pe/nota/75454/inician-campana-contra-la-trata-de-personas/

17 de marzo de 2012

Arequipa es la 5ta ciudad con más casos de trata de personas



Arequipa es la quinta ciudad con más casos de trata de personas a nivel nacional, según la ONG Capital Humano Social Alternativo. La trata de personas, considerada como la nueva esclavitud del siglo XXI, consiste en captar a las víctimas, mujeres o niños, para explotarlos sexual o laboralmente, aunque hay otras modalidades para someterlos.

Desde el 2004 a la fecha, en la región se registraron 31 casos de tráfico de personas en el Sistema de Registro y Estadística del delito de la Trata de Personas de la Policía Nacional (Reta-PNP), aunque el abogado de la mencionada ONG, Claudio Bonato Gamio, sostuvo que la cifra sería mayor, porque desafortunadamente las víctimas no denuncian a las comisarías o dependencias encargadas de resolver estos delitos. Calculan que habrían por lo menos 157 casos denunciados en los medios de comunicación, pero que no llegaron a las comisarías para las investigaciones.

Delante de Arequipa aparecen Lima, Iquitos, Cusco y Madre de Dios, en ese orden con más estadística de trata de personas.

En el Perú el 70% de las víctimas son explotadas sexualmente, mientras que el 90% son mujeres sobre todo menores de edad que son captadas a través de promesas de trabajo para trasladarlas a otra localidad. En menor medida hay casos de niños explotados laboralmente en minas, o como mendigos.

PREVENCIÓN

Para sensibilizar a la población y forzar a las autoridades a que combatan este delito es que se conformó la mesa regional que impulsará esta semana la campaña “El sur contra la trata de personas”.

Esta mesa está integrada por la Defensoría del Pueblo, Ministerio Público, Poder Judicial, Policía Nacional del Perú, Municipalidad Provincial de Arequipa, gerencias de Trabajo, Salud, Educación, Transportes y Turismo, así como entidades como la Coordinadora de Derechos Humanos, Humanidad Libre, Capital Humano Social Alternativo y otras entidades.

Link:
http://www.pachamamaradio.org/20-03-2012/arequipa-es-la-5ta-ciudad-con-mas-casos-de-trata-de-personas.html

14 de marzo de 2012

Rescatan a tres menores




Con el cuento de una buena remuneración y gollerías las menores de edad son captadas para trabajar en lugares alejados, con el único propósito de prostituirlas, señalaron agentes de la Unidad de Trata de Personas.

A través de un operativo dirigido por los efectivos de la Unidad de Trata de Personas – DIVINCRI, en coordinación con la fiscal de Turno, Isabel Quispe Ramos, de la 5ta Fiscalía de Maynas, se logró evitar la salida de dos menores de edad.

El operativo se realizó en el puerto José Silfo Alván del Castillo – Masusa, luego que un grupo de familiares denunciara la desaparición de varias menores de edad. Al llegar al lugar se divisó en la motonave Eduardo VIII, que estaba por partir con destino a la ciudad de Yurimaguas, a varias jovencitas acompañadas de una mujer y un varón.

La mujer fue identificada como Mónica Curico Seopa (33) y el varón Carlos Cobos Lavajos (32), quienes fueron encontrados con las menores de iniciales L.P.H (15), O.M.D.A.D, (15), y B.P.H (17). Las menores iban a ser llevadas a la ciudad de Tarapoto, desde donde serían trasladadas a otra localidad para trabajar de meseras en un bar.

Los intervenidos señalaron que las menores sabían a qué viajaban. “Ellas saben a lo que estaban yendo, de meseras en un bar, ahora, si ellas quieren venderse es su problema, ahí no tenemos nada que hacer”, dijo sin escrúpulo Mónica Curico, al momento de la intervención.

http://proycontra.com.pe/2012/03/14/rescatan-a-tres-menores/?utm_source=feedburner&utm_medium=email&utm_campaign=Feed%3A+ProContra-DiarioRegionalDeLoreto-Peru+%28Pro+%26+Contra+-+Diario+Regional+de+Loreto+-+Peru%29

10 de marzo de 2012

"Podemos tener el mejor código, pero nada va a valer si es que fiscales y jueces no toman en cuenta la importancia de llevar adelante un proceso respetando los derechos e intereses de las víctimas"


Ronald Gamarra. Abogado Penalista, Ex procurador Anticorrupción de la Nación.

- ¿Cómo contribuye el nuevo código procesal penal a la persecución del delito de Trata de Personas (TdP)?
Bueno, el nuevo código procesal penal plantea un nuevo modelo para hacer frente al proceso en general y evidentemente, de una manera mucho más moderna, respetando los derechos de los procesados, pero también atendiendo los intereses de las víctimas. Es un proceso más transparente, más oral, en donde no hay espacio para la corrupción y donde formalmente las investigaciones y sentencias se dictan en un tiempo mucho más breve.

Todo ello evidentemente, desde el punto de vista académico o formal, va a beneficiar a quienes son víctimas de estos crímenes y cuyas investigaciones y procesos llegan al poder judicial.

- Y en la práctica, ¿cómo se viene dando?
Es un poco de cal y otras de arena, más que el tema del modelo procesal penal, tiene que ver con los operadores jurídicos, podemos tener el mejor código, pero nada va a valer si es que fiscales y jueces no toman en cuenta la importancia de llevar adelante un proceso respetando los derechos e intereses de las víctimas.

- Se señala que el nuevo modelo procesal contribuye a la celeridad del mismo; sin embargo, en el caso de la señora JIPC estamos próximos a cumplir los 1000 días desde la denuncia y aún se encuentra en etapa de control de la acusación. ¿Qué opinión le merece?
Bueno, es un ejemplo claro de cómo pese a que el modelo es teóricamente superior, la inoperancia de los operadores del derecho no permiten que se haga justicia de manera pronta. Es inaudito, inadmisible e impensable bajo este nuevo código, que un proceso penal o investigación, puede durar tanto tiempo,  aún cuando el caso pueda ser complejo, que creo que no es el caso, porque aquí las pruebas son más que evidentes de la comisión del delito. Evidentemente, el caso de Jhinna es paradigmático ya que pone en cuestión más que al modelo a la actuación concreta de jueces y fiscales.

- ¿Y en qué casos puntuales se ve reflejado esa inoperancia en los operarios que usted menciona?
En el hecho de que las investigaciones preliminares demoren en demasía, en el hecho que no se dicten disposiciones para la continuación de la investigación preparatoria, el tema de que no siempre los imputados reciben la prisión preventiva que merecen.
Evidentemente el transcurso del tiempo y la dilación de los que se valen esos procesos, que no son cortados de raíz, ni por la fiscalía, ni por el juez que hacer el control.

- ¿Considera necesario que se designe un procurador público para la persecución del delito de trata de personas?
Por la gravedad de este delito y por la insistencia que va teniendo en la vida social, procesal y penal en el Perú, consideremos que las cifras van en un continuo y lamentable ascendente desde el 2004, creo que primero se hace necesario que el ministerio público y poder judicial, tenga una especial preocupación por la gestión, investigación y procesamiento de estos casos y debe haber una suerte de política pública específica del ministerio fiscal para llevar a delante las investigaciones y procesamiento de estos casos.

Que cuente con una fiscalía especializada en caso de trata de personas, podría ser, pero lo primordial sería que haya fiscales y jueces comprometidos con su labor profesional para que lleven adelante en un tiempo prudente y corto las investigaciones.

-¿Cuál es la tarea pendiente para tener fiscales y jueces comprometidos?
Primero es una preparación de los fiscales que se encuentran laborando dentro de la administración de justicia, en segundo lugar, debe haber una continuación de esa preparación de los magistrados, pero también que el Concejo Nacional de la Magistratura (CNM) tenga en cuenta esos temas como la trata de personas al momento de decidir quiénes son los abogados que van a proceder funciones en la fiscalía y en el poder judicial que probablemente tengan que gestionar estos casos. Pero no nos olvidemos que hay una labor importante que le compete a la Academia de la Magistratura en la preparación y formación de los futuros jueces y fiscales.

Sin embargo,  hay que apuntar a los operadores del derecho antes que a pensar modificaciones al modelo y la estructura orgánica especializada en el interior del Ministerio Público y  del Poder Judicial para tramitar los casos de trata de personas.

- ¿Y en esta preparación de la magistratura debe también contemplar el tema de la corrupción?, ya que hay actos de corrupción vinculados a TdP, un ejemplo es el caso de la señora JIPC. ¿Qué debería hacerse para prevenir y sancionar esta situación?
Evidentemente, tiene que ver una singular preocupación de la academia por la formación y la transparencia de quien va a administrar la justicia, pero también de los otros estamentos, llámese CNM o los órganos de control del Ministerio Público y del Poder Judicial, sin dejar de la el rol que debe cumplir la participación ciudadana.

Creo que este hecho no se concreta o se suscribe a la acción propia de los órganos internos de control de las instituciones, sino particularmente a lo que podemos hacer los ciudadanos.

- Y ¿cuál es el campo de los ciudadanos en este caso?
Lo primero es estar pendiente de la gestión concreta de los casos, en segundo lugar, denunciar ante las autoridades correspondientes. Yo creo que no se debe perder una vinculación con las víctimas, pero también a los medios de comunicación, para lograr siempre un espacio en estos medios para no perder de vista que este es un delito que está en ascenso y que no resolver los casos en concreto, no solamente es una injusticia para las víctimas, sino que además su no adecuada gestión y la impunidad de los casos lo único que va a generar es que se perpetúe y se incremente los casos de Trata de Personas.

Reporte Alternativo

6 de marzo de 2012

Sistema RETA contra la trata de personas suspende su servicio en línea






Ricardo Valdés, director de la ONG CHS Alternativo, expresó su preocupación por el hecho que no se disponga de 600 soles para pagar el servicio de Internet en el que se sustenta el servicio en línea del Registro Estadístico del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA) y, en consecuencia, no se cuente con una herramienta fundamental para combatir este grave delito.

En entrevista con La Voz del Oriente, informativo radial de INFOREGIÓN que se transmite en Tingo María, Valdés manifestó que resulta incomprensible que un país de excelentes resultados económicos como el Perú deba cerrar el RETA porque la Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI) no dispone de 600 soles para pagar el servicio de Internet que permite el registro e investigación de los casos de trata de personas a nivel nacional.

Valdés recordó que este “corte del servicio por deuda”, guarda relación con la alerta lanzada por CHS Alternativo en octubre del año pasado en el sentido de que el Plan Nacional Contra la Trata de Personas no contaba con financiamiento especial.

“Esa preocupación continúa vigente, pues a la luz de los hechos no hay dinero ni para lo más elemental: la línea telefónica y el internet. El RETA está inactivo desde enero de este año”, enfatizó Valdés al tiempo de precisar que esta es la principal herramienta de investigación de uno de los delitos más violentos y execrables que existen en el mundo moderno, como es la esclavitud sexual y/o laboral.

http://www.inforegion.pe/portada/130703/sistema-reta-contra-la-trata-de-personas-suspende-su-servicio-en-linea/

5 de marzo de 2012

Inaudito: Registro policial de Trata de Personas se encuentra inactivo por falta de pago

En momentos en que el Estado Peruano declara que la seguridad ciudadana es una prioridad ineludible, el Ministerio del Interior con un presupuesto anual autorizado de más de 5,600 millones de soles no dispone de 600 soles para que la DIRINCRI pagué el servicio de Internet que permite el registro e investigación de los casos de trata de personas a nivel nacional.

Resulta incomprensible que un país con los excelentes resultados económicos, deba cerrar por falta de pago el RETA, la principal herramienta de investigación de uno de los delitos más violentos y execrables que existen en el mundo moderno, como es la esclavitud sexual y/o laboral.

Las más de 1600 víctimas registradas como rescatadas de la constante violación que implica la trata de personas no deben entender que un evento como este suceda en un país que se enorgullece de contar con el primer Registro Latinoamericano para la investigación de casos de Trata, con una Policía especializada y con un Plan Nacional que, en principio, debe guiar la acciones de prevención y persecución del delito en todo el país, así como la protección de víctimas y testigos.

En realidad es incomprensible para cualquier ciudadano que demande respeto por sus derechos. Por el derecho a la vida y a la libertad. Por el derecho a la seguridad y a la dignidad.

En ese sentido, este “corte del servicio por deuda”, guarda relación con la preocupación expresada por CHS Alternativo con respecto al financiamiento del Plan Nacional. Cuando en Octubre de 2011 se aprobó dicho Plan, nosotros lo aplaudimos, pero también denunciamos que el artículo 3 del Decreto Supremo destacaba que dicho Plan Nacional no contaba con financiamiento especial.

Y esa preocupación continúa vigente, pues a la luz de los hechos no hay dinero ni para lo más elemental: la línea telefónica y el internet.

¿Qué debemos esperar de la policía? ¿Cómo exigirle que haga su trabajo? ¿Qué dicen las autoridades? ¿Qué piensa el Presidente, que lidera la Seguridad Ciudadana en el Perú?

La Trata de Personas es un mal nacional. Se encuentra en todo el país y, lamentablemente, cuenta con la indolencia de autoridades y parte de la ciudadanía. Se instala en la informalidad. Busca el lucro, así les cueste la vida a las niñas y a los niños. Se prende del intercambio económico, cual sanguijuela, para obtener parte de las ganancias asociada a las inversiones.

Así, hay centros de trata de personas, como parte de la “cultura de entretenimiento”, en los puertos, cerca de los campamentos mineros o petroleros, en la construcción de grandes obras de infraestructura, en las ciudades grandes o medianas, en pueblos de paso como los que vemos en Madre de Dios o en Piura asociados a la minería informal.

Con una realidad así de cruda, el que un Ministerio con una gran responsabilidad en la persecución del delito no pague una cuenta menuda pese a contar con un presupuesto millonario, no sólo es inaudito, es indignante...pero sólo la indignación de todos hará que las cosas cambien.

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2 de marzo de 2012

"Resulta gravísimo no contar actualmente con el Sistema RETA, se está poniendo en riesgo a las víctimas de Trata de Personas"






Entrevista a Natalie Condori, congresista y presidenta del grupo de trabajo "Trata de Personas" de la comisión de la Mujer y Familia en el Congreso.

Usted preside actualmente el Grupo de Trabajo contra la Trata de Personas del Congreso de la República

- ¿Cuáles son los objetivos y metas del Grupo?

Dentro de los objetivos está primero que nada, lanzar la campaña nacional contra la Trata de Personas, teniendo incidencia en diferentes regiones e identificándolas como punto de origen o de destino. Esta campaña la estamos impulsando con la participación de CHS Alternativo, así como el Ministerio Público. La idea es trabajar a nivel de las fiscalías escolares, tocar los temas de prevención, que es lo que mucha población desconoce del delito en sí.

Tenemos el delito tan cerca de nosotros y no somos consientes que se encuentra ahí presente, esto sucede muchas veces por falta de información.

Además, el otro objetivo es brindar protección a las víctimas y proponer medidas suficientes a través de leyes que permitan investigar, enjuiciar y castigar a los delincuentes involucrados en el delito. Por otro lado, se busca incluir a funcionarios corruptos que de alguna manera facilitan la práctica del delito.

He presentado el proyecto de ley llamado "Fondo de rescate a víctimas y testigos del delito de Trata de Personas". También queremos crear e implementar mecanismos para identificar a las víctimas de Trata de Personas de las poblaciones más vulnerables.

- El Congreso tiene la facultad de control político de la gestión pública. En ese sentido ¿tiene pensado convocar al Grupo de Trabajo a los titulares de pliego para que expliquen con resultados concretos para atender este grave problema?

Se está convocando a los titulares de los Ministerios para de alguna manera fiscalizar todo el trabajo que se está realizando y que se exponga el tema presupuestal de las diferentes carteras relacionados con la Trata de Personas.

- El Registro RETA PNP se encuentra inactivo por falta de pago del servicio por parte del Ministerio del Interior ¿no es acaso esta situación indignante? ¿Qué opinión le merece que un registro tan importante en un delito tan complejo y presente en el país, no cuente siquiera con el registro que permite un monitoreo del delito a nivel nacional?

Ya se solicitó la información al Ministerio del Interior con respecto al Sistema RETA PNP en cada una de las regiones.

Queremos saber cómo se está aplicando este sistema o que deficiencias tiene, para poder buscar una solución a esta complicación. Queremos saber de qué manera desde nuestra posición de Congresistas podemos articular un apoyo para que se active este sistema y sea efectivo el Plan Nacional contra la Trata de personas.

Resulta gravísimo no contar actualmente con el Sistema RETA PNP, se está poniendo en riesgo a las víctimas de Trata de Personas y todo el posterior apoyo psicológico y económico, fundamental para las víctimas.

- Sabemos que habrá una Audiencia Pública Macro-regional Sur en Sicuani el 21 de marzo ¿qué expectativas tiene de esta reunión y después de ello que viene?

En este tema de Trata de Personas, hay mucho por hacer, felizmente ya tenemos identificados a la mayoría de los actores y ahí queremos involucrar a todos los presidentes regionales. Mi objetivo es lograr erradicar del país por completo la Trata de Personas, comenzando por minimizar este delito.

A nivel de gobiernos regionales en las gerencias de desarrollo social, es necesario que se articulen programas contra la Trata de Personas, involucrando a autoridades y representantes de la sociedad civil.

En Cusco, vamos a hacer toda una campaña de prevención e información de este delito en Sicuani, lugar identificado como punto de captación de víctimas de trata. La etapa preventiva es importante porque muchos padres de familia desconocen a donde van a parar sus hijos, ya sea por secuestro, por falta oferta de trabajo, etc.

Por eso que estamos yendo, para que tanto padres de familia y autoridades estén enterados sobre este delito. Y poco a poco, si todos ponemos un granito de arena, para la lucha contra la Trata de Personas, nuestro país se va a ver libre de este delito.

En ese sentido ¿cómo calificaría usted el trabajo a nivel regional, ve usted un esfuerzo coherente por parte de los presidentes regionales a través de sus respectivos programas?

Así es, tengo que felicitar algunos gobiernos regionales, por ejemplo en Piura ya se está implementando el Programa de Lucha contra la Trata de Personas. La disposición existe por parte de las autoridades en cada región para comenzar a trabajar en un plan de acción contra la Trata de Personas.

Por el lado de la ciudadanía, ¿cómo calificaría el trabajo con la sociedad civil?

Debemos seguir trabajando en un nivel preventivo, en niños y adolescentes, e incluir también a los padres de familia, informar sobre el delito, informar sobre sus consecuencias y modalidades de captación.

Trabajando en ese nivel, tratando de involucrar autoridades, sociedad civil, medios de comunicación, yo creo que vamos a lograr erradicar el delito del país.

Muchas veces se enfoca las acciones al tema de las víctimas, pero muy pocas veces se toca el tema de la demanda, ¿cómo cree que se debería trabajar el tema?

Se trata más que todo de un tema de valores, cada vez veo realidades totalmente desastrosas y denigrantes para la persona humana. Si no existiera demanda, no existiría este delito. Es a raíz del requerimiento de muchos usuarios, por ejemplo, en la explotación sexual, son ellos los que piden menores y adolescentes. Hay que entrar por un camino de concientización, esa es una degeneración de valores.

En su opinión ¿en qué aspecto se debe trabajar con las autoridades? ¿Cuál es el mayor obstáculo que existe hoy en día para que se realice un trabajo idóneo en la lucha contra la Trata de Personas?

Uno de los retos más importantes que como Grupo de Trata hemos encontrado, es que muchísimos funcionarios son malos elementos de la policía nacional o parte del poder judicial.

Éstos se involucran directa o indirectamente con los tratantes y son los que advierten cuando se van a dar operativos entorpeciendo todo un trabajo organizado previamente que echa todo a perder. Entonces estos funcionarios deben ser drásticamente sancionados.

El otro reto es concientizar a las víctimas de Trata, porque caen en este submundo y vulneran tanto en su autoestima, que muchas de ellas por necesidad no consideran que sean víctimas de Trata, es por esto que cuando se dan los procesos judiciales, aluden que están de manera voluntaria. Es precisamente contra eso que tenemos que luchar.

Además, las mafias siguen creciendo a nivel nacional, así como sus redes de captación, sus ámbitos de ejecución del delito, siguen tendiendo sus redes hacia más funcionarios del sector público y eso es lo que tenemos que rechazar.

Sería muy bueno contar con el presupuesto para que el sistema RETA PNP pueda implementarse a nivel nacional, eso sería un primer paso y eso lo estamos coordinando con el Ministerio del Interior, para trabajar temas presupuestales.

Además, se debe canalizar con el Ministerio de Economía y Finanzas para que se atienda el presupuesto del Registro. Hay regiones que tienen recursos suficientes por concepto del canon para implementar este Registro.

No importa quién lo haga, la cuestión es lograr el objetivo, reducir el delito de Trata de Personas en el país.

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