Editorial N° 170: PELIGROSA CONTRADICCIÓN EN LAS CIFRAS

La semana pasada el ministro Pérez Guadalupe, durante el lanzamiento de la campaña Corazón Azul, hizo declaraciones basadas en cifras del Ministerio Público, cuando el Ministerio del Interior también maneja, a través del Sistema RETA, cifras sobre denuncias de trata de personas realizadas en todas las comisarías del país.
Ya en el 2012, CHS Alternativo había identificado ciertas limitaciones en este registro de denuncias, entre ellas la falta de tiempo, dificultades de la conectividad en las Regiones Policiales, desinterés de los policías de la DIRTEPOLES, ausencia de sanción por el incumplimiento de la Directiva Policial, inercia administrativa y la corrupción propia de cada comisaría.
Al parecer continúan los desafíos ya que existe un divorcio entre la realidad y lo que el Estado ve a través de las cifras que maneja. En lo que va de este año, entre enero y mayo de 2015, el Ministerio Público confirmó 12 denuncias de este delito en la Región Piura, sin embargo para la PNP en esta región solo se han realizado dos denuncias; con el mismo nivel de gravedad, Loreto, la segunda región con más casos de trata de personas después de Lima, de acuerdo al Observatorio de la Criminalidad, durante el 2014 registró 80 denuncias frente a las 22 que se registran para la PNP; un tercer ejemplo es Madre de Dios, que de acuerdo a la PNP registra tres denuncias de trata de personas cuando el Observatorio indica que son 54 denuncias el 2014.
Por otro lado, el año pasado la entonces premier Ana Jara y el ex ministro del interior Daniel Urresti se comprometieron en el Congreso, a integrar los Sistemas RETA y SISTRA ; sabemos además que técnicamente es posible realizar la conexión entre estos Sistemas; deducimos que a la lista de limitaciones mencionadas, se suma la falta de voluntad política de los actores del Estado ya que a la fecha no tenemos señales de avances al respecto.
Las cifras en relación a delitos como trata de personas son clave para tener una lectura clara de la magnitud del problema y generar las estrategias adecuadas para confrontarla y para exigir al Estado un presupuesto acorde a la necesidad de los ministerios, gobiernos regionales y locales que tienen competencia en la prevención, protección y persecución de este delito.
De acuerdo a nuestra experiencia, mientras continuemos manteniendo a nuestras estadísticas-país como la pata coja en la lucha contra la trata de personas, tendremos autoridades de Estado viendo con pasividad incrementar el número de víctimas de este delito cada año; mientras tanto la inseguridad ciudadana, expresada en la más vil captación y explotación sexual y laboral de seres humanos, seguirá creciendo.
Fuentes:
  • El RETA y la Trata de Personas. Pp22. Capital Humano y Social Alternativo, Enero 2012.
  • http://www.radiocutivalu.org/piura-registra-12-denuncias-por-trata-de-personas
  • RETA: Sistema de Registro y Estadística del delito de Trata de personas y afines
  • SISTRA: Sistema de Información Estratégica sobre Trata de Personas
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CHS Alternativo sigue trabajando para fortalecer los servicios de asistencia y protección a víctimas de Trata de Personas y ESNNA

Lima, 21 de agosto de 2015 - Este 19 y 20 de agosto, en el marco del XV aniversario de la Casa de la Mujer y Promoción Comunal Santa Rosa, CHS Alternativo capacitó a más de 70 miembros de 10 equipos técnicos de Centros de Atención Residencial de Lima y Callao. 

Los Centros de Atención Residencial (CAR) albergan a niñas, niños y adolescentes en situación de abandono o riesgo, y les brindan protección y atención integral requerida con el fin de propiciar su reinserción familiar y social. El CAR Santa Rosa se especializa en la atención de las víctimas-sobrevivientes de trata de personas y Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes (ESNNA), contando con la posibilidad de albergar hasta 50 personas.

La capacitación “La Explotación Sexual en el Perú, una perspectiva desde la Trata de Personas y la ESNNA” tuvo como objetivo fortalecer las habilidades y capacidades de los miembros de los CAR en relación al abordaje de víctimas de trata de personas y ESNNA. 

Las ponencias se centraron en comprender estas dos problemáticas desde el paradigma de as 3P: Prevención, Persecución del delito y Protección a víctimas, desde un enfoque de género y derechos humanos. Asimismo, se explicó como la violencia de género está inmersa en la trata de personas y la ESNNA.


“La violencia de género en la trata de personas y ESNNA se da desde antes de la victimización, su primera expresión se ve reflejada en el estado de vulnerabilidad y en las dinámicas sociales que afecta en su mayoría a mujeres, niñas y adolescentes,” dijo Clarissa Ocaña, Responsable del Área de Intervención y Propuesta del Movimiento el Pozo.

Esta actividad llegó gracias al apoyo de los proyectos “Stepping Up Stepping Out” y “Stepping Stones” financiados por ICCO SOAIDS, y el proyecto “Fortalecimiento de servicios de atención para víctimas de trata de personas” financiado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos.

DATOS:

  • A nivel nacional sólo se cuenta con tres CAR especializados en la atención de víctimas-sobrevivientes de trata de personas y ESNNA, de los cuales dos se encuentran en Lima y uno en Madre de Dios. Estos pueden albergar entre 12 a 50 personas.
  • Los tres CAR especializados solo albergan a niñas y mujeres. No se cuentan con CAR para la atención de víctimas varones.
  • Las ponencias fueron brindadas por representantes del MIMP, MINJUS, Ministerio Público, USPNNA – INABIF, UDAVIT, CHS Alternativo, Adoratrices INABIF, Movimiento El Pozo, ONG Tejiendo Sonrisas y CAR Santa Rosa.

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Editorial N° 169: ANÁLISIS CRIMINOLÓGICO REFLEJA POCA O NULA PRODUCTIVIDAD POLICIAL EN NUESTRO PAÍS

Durante la última sesión del Comité Regional de Seguridad Ciudadana, entidades del Gobierno Regional de Puno se comprometieron a tomar acciones de persecución del delito de trata de personas en La Rinconada y Cerro Lunar, centros poblados donde la proliferación de bares, night clubs y cantinas clandestinas evidencian la poca presencia del Estado y donde es mayor la vulnerabilidad de la población frente a este delito.
Sin embargo, sorprende que de acuerdo al Análisis Criminológico el año pasado en Puno solo se hayan registrado siete denuncias de trata de personas y  figuren solo 3 presuntas víctimas de un total de 782 a nivel nacional cuando los medios de comunicación difundieron cinco noticias relacionadas a casos concretos de trata de personas además de otras noticias sobre diferentes intervenciones policiales y operativos.
No solo es el caso de Puno, en Amazonas, el mismo informe del Ministerio Público no reporta presuntas víctimas de trata de personas, por lo tanto ningún imputado figura por este delito durante el 2014. Sin embargo ese año los medios de comunicación mostraron 6 noticias sobre casos de trata de personas y el Centro de Atención Legal y Psicológico de CHS Alternativo atendió víctimas de esta región.
Ucayali, una región con alto movimiento económico por el comercio de madera, papaya, petróleo y coca, es otra de las regiones que llama la atención, ya que solo se registran tres presuntas víctimas y tres implicados de acuerdo al Observatorio de la Criminalidad, aun cuando se sabe que es uno de los puntos de captación de víctimas. “Pucallpa es el nexo entre Iquitos y Huánuco (..) en el tema de trata de personas, vienen de Iquitos [los chicos y chicas], de Atalaya, de Cotamana, es una ruta obligada y el único medio de transporte es el río porque es la única forma de que pasen sin control, ya que no tiene controles estrictos”, señaló Ronald Cárdenas. En esta región los medios registraron 4 noticias relacionadas a trata de personas, sobretodo en Aguaytía y Pucallpa.
De igual manera Lima Norte, área geográfica formada por distritos como Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, Ancón y San Martín, solo registra una presunta víctima y un imputado en todo el 2014, cuando sabemos que Lima es considerada punto de origen, tránsito y destino de víctimas de trata de personas. En enero de 2014, una joven logró huir de una vivienda en Ancón justo antes de que fuera trasladada a Ecuador por una banda ecuatoriana dedicada a la trata de personas, además en agosto de ese año dos policías fueron implicados en una red de explotación sexual en Comas.
Al parecer la productividad policial es mínima en las regiones mencionadas. Sin embargo, hay otras regiones también con baja productividad como por ejemplo San Martín, Cajamarca, Huancavelica y Pasco, que tienen solo dos presuntas víctimas de trata de personas registradas, según el Análisis Criminológico del MP.
Si bien el Observatorio de la Criminalidad cuenta con data del SIATF, SGF y SISTRA, se necesita integrarla con la información de la Policía Nacional (RETA) y del Poder Judicial. Si no contamos con estadísticas que reflejen el trabajo conjunto que realizan estas entidades, los resultados seguirán siendo muy pobres.
Estamos convencidos de que con una data lo más cercana a la realidad, se podrán generar estrategias exitosas de prevención, persecución y protección de trata de personas en nuestro país, donde de acuerdo al Índice Global de la Esclavitud 2014 se estima que 66 mil personas viven en situación de esclavitud.
Fuentes:
  • Cifras Estadísticas sobre trata de personas, 2009-2014. Observatorio de la Criminalidad, Ministerio Público
  • http://elcomercio.pe/peru/lima/mas-mil-menores-realizan-trabajos-forzados-puno-noticia-1371679
  • Entrevista a Ronald Cárdenas, representante del Programa Yachay. Julio 2013
  • http://peru21.pe/actualidad/joven-victima-trata-personas-escapa-luego-cinco-dias-cautiverio-2165224
  • http://www.rpp.com.pe/2014-08-10-dos-policias-implicados-en-una-red-de-prostitucion-de-menores-noticia_715262.html
  • SIATF: Sistema de Apoyo al Trabajo Fiscal
  • SGF: Sistema de Gestión Fiscal
  • SISTRA: Sistema Estratégico Sobre Trata de Personas
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Reconocerán labor de instituciones que promueven el Buen Trato para la Niñez

Campaña nacional busca la protección de los derechos las niñas, los niños y adolescentes del Perú

Como parte del lanzamiento oficial de la campaña nacional “Buen Trato para la Niñez” 2015, este viernes 14 de agosto será la entrega de los reconocimientos a instituciones y personajes que promueven los derechos de las niñas, los niños y adolescentes en el país. 

El Jurado Nacional de Elecciones, el Gobierno Regional de Lima, el Ministerio de Educación, el Grupo Impulsor del Acuerdo de Gobernabilidad de Huánuco y Paul Martín ex representante de UNICEF en el Perú, serán reconocidos por sus diversos aportes a la protección de la niñez y adolescencia, como una prioridad para el desarrollo de la sociedad.

“Buen Trato para la Niñez” es una campaña promovida por el Colectivo Interinstitucional por los Derechos de la Niñez y Adolescencia, integrado por más de 40 organizaciones de la sociedad civil y la cooperación internacional, y coordinado por la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.

La campaña también busca impulsar la elaboración de una agenda de prioridades de política nacional y metas al 2021, en cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño, la Agenda Nacional por la Niñez y la Adolescencia 2011-2016, entre otros documentos normativos y de lineamiento de políticas. 

Fue promovida por primera vez el año 2013 y logró que 702 mil 224 personas se comprometan a adoptar prácticas de Buen Trato en todas sus actividades y permitió establecer las condiciones, a nivel nacional y regional, para la concertación de los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 - 2018 en temas de niñez, que fueron firmados por el 86% de candidatos a Gobiernos Regionales.

La entrega de los reconocimientos será en el marco del Diálogo por la Concertación “Retos para la gobernabilidad: Perú al 2021”, que organiza la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el viernes 14 de agosto.

En la actividad participarán representantes de sociedad civil y Estado, que participan en la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, procedentes de todas las regiones del país.

Lima, 12 de agosto de 2015
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Madre de Dios registra el mayor número de víctimas de trata de personas a nivel nacional

Sociedad civil se organiza para hacerle frente a este delito a través de veedurías ciudadana


De las 782 víctimas de trata de personas registradas a nivel nacional durante el 2014, Madre de Dios registró 205 víctimas, convirtiéndose en la primera región con mayor número seguida por Lima con 161 y Tumbes con 68, según cifras del Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Público. 


Por tal motivo, las diversas organizaciones de la sociedad civil miembros de la Veeduría Regional "Mirada Ciudadana" de Madre de Dios convocaron a una tercera reunión que contó con la participación de más de 20 representantes 16 organizaciones miembros de la veeduría, con el fin de elaborar un plan de acción anual para fortalecer la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes en la región.

Esta reunión también sirvió como plataforma para establecer las actividades a realizarse durante el mes de setiembre en el marco del mes de lucha contra la trata de personas, cuyo día central es 23 de setiembre. Estas actividades serán articuladas con la Comisión Regional Multisectorial Permanente Contra la Trata de Personas, a fin de lograr un mayor impacto en la población 

Capital Humano y Social Alternativo, gracias al apoyo de USAID e ICCO SOAIDS, actualmente viene impulsando las Veedurías Regionales a nivel nacional como una estrategia de auditoria social para reforzar el involucramiento de la sociedad civil en la lucha contra la trata de personas. 

Para tener en cuenta:
  • De las víctimas reportadas en la región Madre de Dios, 192 son mujeres y 13 son varones. 
  • El 16 y 17 de julio, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) realizó un mega operativo contra la minería ilegal en la zona denominada La Pampa, en la región Madre de Dios, en el cual se rescataron a 32 posibles víctimas del delito de trata de personas y se detuvieron a seis presuntos implicados en este delito.
  • Según establece, la Ley N°29918, el 23 de septiembre se conmemora el Día Nacional de Lucha contra la Trata de Personas en el Perú.
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Loreto cuarta región con mayor número de imputados por trata de personas a nivel nacional

Agosto 07, 2015 – De las 552 imputados por trata de personas registrados a nivel nacional durante el 2014, Loreto registró 32, convirtiéndose en la cuarta región con mayor número de imputados. En primer lugar se encuentra Lima con 121 imputados, seguida por Madre de Dios con 102 y Lima este con 41, según cifras del Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Público. 


Por tal motivo, las diversas organizaciones de la sociedad civil miembros de la Veeduría Regional "Mirada Ciudadana" convocaron a una tercera reunión que contó con la participación de más de 16 personas de 12 organizaciones miembros de la veeduría con el fin de elaborar un plan anual para fortalecer la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.

Esta reunión también sirvió como plataforma para establecer las actividades a realizarse en setiembre en el marco del mes de lucha contra la trata de personas. Los miembros acordaron en brindar talleres para docentes y estudiantes, organizar un Cine fórum y una caminata en la fecha central 23 de setiembre.

Capital Humano y Social Alternativo – gracias al apoyo de sus cooperantes Tierra de hombres (Tdh-Perú), USAID, ICCO COOPERACIÓN y SOAIDS – actualmente viene impulsando las Veedurías a nivel nacional para reforzar el involucramiento de la sociedad civil en la lucha contra la trata de personas. 

Para tener en cuenta:
  • De los imputados reportados en la región Loreto, 9 son mujeres, 16 son varones y no se tiene información de 17. 
  • De acuerdo al Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, de enero a mayo de este año, se han recibido 272 denuncias a nivel nacional de las cuales un 53.3 % corresponden a la ciudad de Lima. Loreto y Tumbes le siguen a Lima con un 10.2 % y 4.2 % mientras que el Callao y Madre de Dios representan un 3.8 % del total de denuncias a nivel nacional.
  • El 23 de septiembre se conmemora el Día Internacional de la Lucha contra la Trata de Personas.


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