Cusco: Veeduría Ciudadana empieza trabajo contra la trata de personas

CHS Alternativo realizará mesas de trabajo junto a miembros de veedurías durante el 2015

Cusco – La cercanía a regiones como Madre de Dios y Puno, en las que abundan las actividades informales como la minería artesanal, ha generado que la captación de niñas, niños, mujeres y hombres, a través de falsas ofertas de empleo o a la fuerza, se convierta en una “actividad económica” rentable en Cusco. 

Por tal motivo, CHS Alternativo convocó a una mesa de trabajo a más de 30 personas de 25 organizaciones miembros de la Veeduría Regional Mirada Ciudadana con el fin de fortalecer su rol como auditores sociales en la lucha contra la trata de personas, tráfico ilícito de migrantes y personas desaparecidas. 


La mesa de trabajo tuvo como objetivo analizar el Plan Regional de Lucha contra la Trata de Personas, identificar los avances del mismo así como el fortalecimiento de capacidades de fiscalización que permitirán contribuir al monitoreo y seguimiento de las obligaciones y  compromisos de funcionarios públicos.

Capital Humano y Social Alternativo, a través de su cooperante USAID, actualmente viene impulsando las veedurías a nivel nacional para reforzar estas propuestas y lograr los objetivos señalados.


Para tener en cuenta: 

  • El Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Público, entre el 2009 y 2014, registró 172 casos de trata de personas en Cusco convirtiendo a la región en la cuarta con mayor número de casos, después de Lima con 350, Loreto con 243 y Madre de Dios con 227.
  • El bajo conocimiento de la población sobre el delito, además del mediano conocimiento por parte de sus autoridades, los pone en riesgo frente a las redes de tratantes.
  • Cusco es una de las regiones con mayor número de casos de trata de personas y forma parte del denominado Corredor comercial sur de víctimas de trata de personas: Puno –Arequipa – Cusco y Madre de Dios.





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Loreto: Sociedad civil se organiza en la lucha contra la trata de personas

CHS Alternativo realizará mesas de trabajo junto a miembros de veedurías durante el 2015

Loreto – Los altos índices de pobreza, los bajos niveles de educación y la falta de empleo en la región ponen en situación de vulnerabilidad a gran parte de la población frente al delito de la Trata de personas, ya sea con fines de explotación sexual o laboral.

Por tal motivo, CHS Alternativo convocó a una mesa de trabajo a más de 20 personas de 14 organizaciones miembros de la Veeduría Regional Mirada Ciudadana con el fin de fortalecer su rol como auditores sociales en la lucha contra la trata de personas, tráfico ilícito de migrantes y personas desaparecidas.

La mesa de trabajo tuvo como objetivo analizar el Plan Regional de Lucha contra la Trata de Personas, identificar los avances del mismo así como el fortalecimiento de capacidades de fiscalización que permitirán contribuir al monitoreo y seguimiento de las obligaciones y  compromisos de funcionarios públicos. 


“La iniciativa de CHS Alternativo, al conformar la Veeduría Ciudadana, es muy valiosa porque contribuye a organizar al pueblo con respecto a sus instituciones, sobre todo en el fortalecimiento de nuestras capacidades para afrontar en nuestra Región Loreto la serie de problemas relacionados a la trata de personas, explotación sexual y laboral de los menores… esto ayudará a unirnos como sociedad para erradicar esta lacra y seremos constantes fiscalizadores del accionar de las instituciones estatales, quienes deben cumplir con los compromisos asumidos”, dijo el padre Ángel Saboya, representante del Vicariato Apostólico de Iquitos.

Capital Humano y Social Alternativo, a través de sus cooperantes Tierra de hombres (Tdh-Perú) y USAID, actualmente viene impulsando las Veedurías a nivel nacional para reforzar estas propuestas y lograr los objetivos señalados.



DATOS
  • El Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Público, entre  el 2009 y 2014, registró 172 casos de trata de personas en Loreto convirtiendo a la región en la segunda con mayor número de casos, después de Lima con 350.
  • Loreto es la región donde son mayoritarios los casos de captación de víctimas.
  • Es importante mencionar que la ausencia de controles en el traslado fluvial y terrestre ha convertido al denominado “Corredor Norte” en la vía de tránsito más usada por los tratantes.

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Editorial N° 166: SITUACIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS Y LA RESPUESTA DEL ESTADO

A seis meses de iniciado el año 2015, es necesario reflexionar y hacer un balance sobre el cumplimiento de las metas trazadas y los retos en el marco de la lucha contra la trata de personas.
Un primer aspecto es el incremento del número de denuncias. Si en el 2012, se habían registrado 298, y en el 2014 fueron 501, en el 2015 se registran un mayor número de denuncias (236 en el primer trimestre). Solo en Lima, se han registrado el mismo número de denuncias que el 2014. Esto refleja dos situaciones: por un lado, el delito se viene incrementando sistémicamente en todas las regiones del país, y por otro, la capacidad del Estado para recibir las denuncias de la población se ha visto fortalecida, principalmente a través del trabajo de la Fiscalías Especializadas.
Un segundo aspecto es el desarrollo de una Política Nacional contra la Trata de Personas, elaborado por el CONAPOC [1]. Este documento, además de establecer lineamientos y estándares para el desarrollo de los diversos planes, programas y proyectos, plantea un nuevo enfoque en el abordaje de la trata de personas a nivel estatal, como un fenómeno social, además de criminal. Sin embargo, está pendiente lograr coherencia inter-política con las diversas políticas públicas vinculadas a la trata de personas, como son las de protección de la infancia, trabajo infantil, trabajo forzoso, lucha contra la violencia sexual, entre otras.
Es necesario precisar que continuamos en una situación en la que formalmente el Estado peruano ha avanzado en la programación de políticas y normativa en la materia; contamos con 11 leyes referidas a este delito, un plan nacional y cinco regionales, 18 protocolos y guías, y 20 ordenanzas municipales. Sin embargo, existen serias carencias en la implementación de las acciones propuestas, lo que deja al descubierto que continúa la situación de vulnerabilidad y desprotección de las posibles víctimas.
Desde CHS Alternativo hemos venido impulsando diversas acciones para combatir este delito en distintos niveles. Frente a las autoridades y funcionarios nacionales, regionales y locales, hemos trabajo en la sensibilización sobre los graves impactos del delito en las víctimas y en la población en general, promoviendo el debate para el mejoramiento de las políticas públicas y el cumplimiento de las competencias señaladas en la normativa, brindando asistencia y acompañamiento en la implementación de campañas de prevención, persecución y protección a víctimas, así como impulsando la rendición de cuentas.
Frente a la sociedad civil, hemos trabajado arduamente para fortalecer las distintas redes de coordinación internacionales y regionales, como son ECPAT, The Code, GAATW, la Red Andina de Migrantes (RAM), ObservaLaTrata, Kawsay, Mesa de Concertación de lucha contra la Pobreza, entre otras. Asimismo, hemos materializado iniciativas regionales a nivel nacional de auditoria social de la gestión pública en el marco de las Veedurías Ciudadanas, donde participan más de 50 organizaciones, asociaciones y colectivos. Estas estrategias se vienen constituyendo como un mecanismo efectivo de participación ciudadana que contribuye a la rendición de cuentas y a la prevención.
La gestión de información es también un vacío que debemos llenar. Es necesario ampliar el conocimiento sobre los factores, dinámicas e impactos del delito. Para esto, venimos desarrollando diversos estudios a nivel nacional que permitirán generar información objetiva y evidencias en pos de fortalecer las estrategias de intervención.
Finalmente, el presente año, desde nuestro Centro de Atención Legal y Psicológica se ha brindado asistencia a 64 víctimas. La labor de contribuir al rescate, recuperación y protección de las victimas afectadas es una tarea que no tiene descanso. Son más de 3.911 víctimas, en su mayoría niñas y mujeres, que han conocido en carne propia la tragedia de ver interrumpido su proyecto de vida y requiere un valor y coraje sobrehumano sobreponerse a tales condiciones tan denigrantes que vulneran sus derechos humanos, desestabilizan su situación emocional y afectan de por vida su capacidad y las de sus familias para vivir una vida de bienestar y felicidad.
Queda una segunda mitad de año con grandes retos por superar; en coherencia con las políticas públicas, hace falta incluir la de trata de personas dentro del Acuerdo Nacional, a miras de que para el 2016, los partidos y movimientos políticos incorporen el tema en sus planes y propuestas de gobierno. Junto a eso, es necesario promover el fortalecimiento de capacidades de los gobiernos regionales y locales para enfrentar día a día los impactos del delito, aterrizando de manera efectiva las acciones del Plan Nacional y los Planes Regionales de lucha contra la Trata de Personas. Finalmente, la respuesta de la sociedad civil organizada no puede esperar, debe asumirse un rol protagónico en la protección de los derechos de los más vulnerables, mirando la problemática de frente, sin rodeos ni concesiones.
Fuentes:
  • Consejo Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
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CHS Alternativo inauguró sala multiusos

Para niñas y adolescentes del CAR "Santa Lorena"

Iquitos - La ONG Capital Humano y Social Alternativo inauguraró, este jueves 11 de junio, una Sala Multiusos al interior del Centro de Atención Residencial – CAR “Santa Lorena”, para contribuir a la reintegración de las niñas y adolescentes sobrevivientes del delito de trata de personas.

La Sala Multiusos que fue equipada por CHS Alternativo, con el financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID, en el marco del proyecto “Tráfico de Personas en la Amazonía Peruana”, contará con una biblioteca, sala para proyección de videos, áreas para actividades didácticas, juegos recreativos y todos los espacios necesarios para la recuperación psicológica de las sobrevivientes.

A través de la Sala Multiusos se generarán espacios de recreación, creatividad, innovación y promoción artística, que contribuirán al desarrollo integral de las niñas y adolescentes, así como a fortalecer las habilidades personales y sociales de cada una de ellas, mejorando la calidad de vida.

Durante la ceremonia de inauguración de la Sala Multiusos, la directora del Centro de Atención Referencial “Santa Lorena”, Betty Valles Urrea, dijo que la rápida y positiva respuesta a su solicitud de apoyo demuestra el arduo esfuerzo y nivel de organización de CHS Alternativo, “pues solo así se explica la cantidad de donaciones que gracias a su gestión nos llegan oportunamente”, señaló emocionada.

“Personas como ustedes, con el espíritu de cooperación demostrado, son las que contribuyen a la eficacia y eficiencia del trabajo de nuestra institución”, finalizó Betty Valles. 



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Editorial N° 165: LA LUCHA CONTRA LA ESNNA DESDE UNA DIMENSIÓN INTERNACIONAL

Hace algunos días el Mercosur adoptó un acuerdo para fortalecer la articulación entre los Estados Miembros frente a la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes (ESNNA) en el marco del turismo como impulso para la re-inserción de representantes de los Ministerios que por diversos motivos no están participando activamente del GARA, así como promover el ingreso de nuevos miembros.
Este tipo de iniciativa no es  aislada en el mundo y es especialmente relevante en los procesos de integración, pues éstos facilitan  la movilidad de bienes, servicios y personas (por ejemplo, la flexibilización de los controles migratorios o aduaneros). Este escenario, que es deseable para el desarrollo de sectores como el turismo, plantea como riesgo su aprovechamiento en actividades delictivas como la trata de personas y otras actividades dirigidas a explotar a niñas, niños y adolescentes sexualmente.
El ejemplo de la Unión Europea es claro. En el marco de este proceso de integración regional, en el año 2011 se aprobó la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotación sexual de los menores de edad y la pornografía infantil, que sustituye una directiva anterior del Consejo del 2014. Esta directiva armoniza los tipos penales relacionados al abuso sexual, la explotación sexual y la pornografía que involucren a menores de edad (elemento base para la persecución del delito cuando se desarrolla en un escenario trasnacional), pero también promueve la lucha contra la pornografía infantil en Internet y el mal denominado “turismo sexual” o turismo con propósitos sexuales y ha sido pensada también en sancionar actos que se realicen en terceros países. Por tanto, no importa si la prestación del servicio se realiza fuera de la Unión Europea, las sanciones se aplican por igual.
La Comunidad Andina no cuenta con una directiva específica, incluso la Decisión 463 que regula la integración andina a nivel turístico no menciona alguna medida. Esto no ha impedido que el Consejo Andino de Altas Autoridades de Turismo (CAATUR) haya evaluado el tema, aunque de manera insuficiente (una reunión el 2011). En UNASUR tampoco ha habido avances en la materia.
No obstante, la región sudamericana, entre ellos Perú, se encuentra orientada por políticas internacionales frente a la ESNNA en el sector turismo. En nuestro caso, Perú es miembro de la Organización Mundial de Turismo desde 1975, convirtiéndose en parte de los Estados miembros en la región de las Américas. Esto le brinda la facultad y obligación de cumplir con la Fuerza de trabajo para la Protección de los Niños en el Turismo, la cual en virtud de los principios rectores del Código Ético Mundial para el Turismo, tiene como misión apoyar los esfuerzos para proteger a los niños contra todas las formas de explotación en esta actividad. Asimismo, como parte del Grupo de Acción Regional de las Américas (creado el 2005), el Perú ha asumido un conjunto de compromisos políticos para luchar contra la explotación sexual, incluyendo el sector turismo.
Reuniones internacionales como la convocada por Uruguay a los países miembros del MERCOSUR, proponen un escenario de cooperación o integración para el perfeccionamiento de la acción del Estado en la lucha contra la ESNNA en el marco del turismo y los viajes. La potencialidad del mismo para aprender, intercambiar experiencias y realizar esfuerzos coordinados no debe ser descartada.
Consideramos que la relevancia e importancia que en los Estados de la región tiene la ESNNA en el sector del turismo y los viajes es debido, en gran parte, a los esfuerzos de política internacional que diversos países emprendieron y que otros más han decidido adoptar. Observar y seguir la implementación de los acuerdos políticos asumidos es una tarea compartida por el gobierno, el sector privado y la sociedad civil.
Fuente:
  • Grupo de Acción Regional para las Américas.
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