NP 002 - 2017 - Ministerio Público implementa Sala de Acogida para Víctimas en Madre de Dios

Gracias al apoyo de ONG “Capital Humano y Social Alternativo”

(AFN, 27 de enero de 2017).- El presidente de la Junta Fiscales Superiores de Madre de Dios, Octavio Ramos Pacompía, encabezó el acto protocolar de recepción de diversos bienes que servirán para implementar la sala de acogida de la Unidad de Asistencia a Víctimas y Testigos UDAVT.

La entrega del donativo, estuvo a cargo de la Presidenta Ejecutiva de Capital Humano y Social Alternativo (CHS), Andrea Querol Lipcovich, quien estuvo acompañada de Luis Enrique Aguilar Cardoso, Sub Director de la ONG y Mercedes Arce Huanca, Coordinadora del Proyecto “Tráfico de Personas en la Amazonía Peruana”. 

Los bienes donados, consisten en colchones, televisor, bluray, equipo de sonido, friobar, dispensador de agua, ventilador, ropa de cama, ropero, juego de comedor, artículos de limpieza y kits de emergencia para víctimas, entre otros bienes.

Tras agradecer el importante donativo, el titular del Ministerio Público de Madre de Dios participó de una reunión de coordinación con los directivos de CHS e integrantes de la UDAVIT, para establecer una agenda de trabajo y cooperación para la atención de las víctimas de trata de personas que son rescatadas de las zonas mineras de Madre de Dios, así como en la capacitación para los servidores del sistema de justicia.
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Entrevista “La información es un arma contra la trata de personas”

1. ¿Cómo se realiza la denuncia de un posible caso de trata de personas a través de la Línea 1818 opción 1 y cómo se garantiza la confidencialidad del denunciante?
Para la atención de las llamadas, se realiza un trabajo a través de sistemas de investigación criminal de la Policía Nacional del Perú (PNP), y hay un énfasis en la labor realizada con la Dirección Nacional contra la Trata de Personas (DIRINTRAP).  Con relación a los sistemas de investigación criminal, éstas se refieren a divisiones y departamentos de investigación que son una primera línea de acción previa a la detección de casos, lo cual es básicamente lo que hace la Línea 1818 – Opción 1.
Hay un proceso de mejora en la especialización de la investigación de la trata de personas, y desde hace un año y medio, la Línea viene trabajando de forma articulada con los departamentos descentralizados de trata de personas.
Por otro lado, las denuncias que ingresan por la Línea 1818 – Opción 1 no siempre van a ir por el conducto penal, nuestra primera línea de acción es con la Policía Nacional, que a la vez comunica al Ministerio Público los casos y en la medida de su complejidad se puede también articular con los miembros de la Comisión Multisectorial, Ministerio de la Mujer, del Trabajo, cuando hay vínculos con el tema laboral también hemos derivado las denuncias a la SUNAFIL, entonces la respuesta en esos casos se abordan desde esos niveles.
2. Sabemos que entre el 2014 y 2016 se ha registrado un aumento del número de denuncias a través de la línea 1818 del Ministerio del Interior. En relación a la asignación de presupuesto y de recursos humanos,  ¿ha existido una mejora e incremento paralelo para la mejora y el alcance de este servicio?
La verdad no. Pero entendemos que  hay un compromiso de la gestión actual de potenciar la Línea en general. En el Ministerio del Interior se vienen construyendo espacios de gestión de información, lo que implica que este canal de denuncias será mejorado. Contamos con personal idóneo, hay especialistas en temas legales, tenemos psicólogos y teleoperadores. En definitiva, la infraestructura debe optimizarse y esa es la mirada que tiene la dirección actual. En otros países como Argentina y Colombia, se cuentan con servicios especializados que se han ido potenciando, se desarrollan políticas más fortalecidas y se sabe que las líneas de trata de personas son herramientas importantes para la prevención y persecución de los casos.
 3. ¿Cuál es la relación entre captación y el uso de redes sociales?
Hemos detectado que se habla mucho de medios de captación como las ofertas laborales, el padrinazgo y la seducción. Este tema de las tecnologías ha empezado a generar que estos medios se adapten a estos espacios, ya que se pueden camuflar y tener cierta reserva para así captar más a jóvenes. Pero no es solo eso, hay muchos anuncios que están en foros de páginas web y casos de trabajos relacionados al tema de saunas y hostales que están publicados en estos espacios, por lo que no es solo redes y WhatsApp. Hemos visto que hay un incremento de las llamadas y nos reportan que el medio con el cual captan son las redes sociales. Muchas veces, los ciudadanos en su responsabilidad contribuyen con información como los pantallazos de los engaños (como en el anfitrionaje o algún tema en particular) y así tenemos la evidencia que corresponde.
4. ¿Cuáles son las estrategias de plataformas del Movimiento Ramón Castilla frente a este tipo de captación?
Un primer eslabón es el haber construido una plataforma de acercamiento con el ciudadano. Hay dos estrategias clave que trabajamos para prevenir mediante los espacios digitales: uno, a través de la página web actual existe un llamado a la acción, de esa manera, mandamos información por correo o redes sociales en temas de prevención, y dos, el desarrollo de contenido especializado, tenemos un proceso de construcción de los mismos que trabajamos con investigaciones y le sacamos el mejor provecho a la información que pueda ser útil a las personas. Nosotros creemos que la información es un arma contra la trata de personas, y lo que buscamos es llegar a la mayor cantidad de gente para que sepan cómo combatirla.
 5. Con respecto a los delitos relacionados a la trata de personas como la ESNNA, el tráfico ilícito de migrantes, el trabajo infantil y las personas desaparecidas, la línea 1818 es un canal de denuncia en estos casos. ¿Cómo se ha venido trabajando desde el Ministerio del Interior para fomentar la denuncia de estos delitos relacionados a trata de personas?
La Línea también atiende llamadas de delitos relacionados. No es muy frecuente, pero hay personas que llaman a reportar situaciones de desaparición, para ello, nosotros tenemos un nexo directo con la División de Personas Desaparecidas de la Policía Nacional, y buscamos que estos casos sean difundidos en la página de peruanos desaparecidos, que está en proceso de  potenciación. También buscamos que la administración pueda cargar la información y las fotos de las personas.
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Editorial N° 203: CAMPAÑA PARA PREVENIR LA CAPTACIÓN A TRAVÉS DE REDES SOCIALES

El uso de la tecnología en el Perú sigue avanzando y su uso es cada vez a más temprana edad. De acuerdo al informe del INEI en el 2015, el 40.9% de la población utiliza Internet y dentro de las alternativas para interactuar, destaca el acceso a Facebook, plataforma que permite la exposición pública y privada de información. Sobre esto el Informe de Arellano Marketing señaló que el 97%, de las personas en Lima y regiones, utiliza Facebook y de este grupo, el 82% señaló que lo utiliza con mayor frecuencia.
Esta oportunidad de interactuar virtualmente, ha generado muchos riesgos para todas las personas, sobre todo a adolescentes y jóvenes, que son los principales consumidores de redes sociales. Uno de estos riesgos es la posibilidad de ser víctimas de trata de personas.
El Ministerio del Interior, recientemente anunció que, según estadísticas de la línea gratuita 1818-1, el 18% de denuncias por casos de trata de personas tuvieron como medio de captación el Internet y las redes sociales, a diferencia del 9 % registrado durante el 2015. Además señaló que los presuntos tratantes usaron Facebook, WhatsApp y Skype para captar a sus víctimas, principalmente niñas, niños y adolescentes.
Desde CHS Alternativo, consideramos que existe la necesidad de informar sobre el delito de trata de personas con el fin de prevenir el incremento del número de víctimas. Por ello, nuestra organización implementará la campaña “Bloquea la trata de personas”, que busca concientizar a los jóvenes y adolescentes sobre la importancia de bloquear de sus redes sociales a todos aquellos que les hagan propuestas sospechosas como falsos trabajos o falsas relaciones románticas; porque confiamos en la capacidad de las personas de ser generadores del autocuidado frente a situaciones de riesgo, sin quitar responsabilidad a los padres de familia, educadores y autoridades, que deben ser impulsores de éste.
La campaña informativa, que ha priorizado la radio por su importante llegada a la población objetivo, se implementará en ocho regiones priorizadas del país y se inicia en Cusco, zona de alta captación para trata de personas. Posteriormente continuará en Loreto, Madre de Dios, Lima, Lambayeque, La Libertad, Piura y Puno; y se ejecutará durante los meses de febrero y marzo, meses de mayor número de captación asociado a las vacaciones escolares.
Esta campaña se realizará gracias al apoyo del Departamento de Estado del Gobierno de los Estados Unidos, y será implementada en coordinación con el Ministerio del Interior, con la difusión de la línea 1818 opción 1 y el Movimiento Ramón Castilla. Asimismo, esperamos contribuir con el trabajo de la Comisión Multisectorial donde CHS Alternativo participa desde setiembre de 2016 en representación de la sociedad civil.
Consideramos importante fortalecer las acciones del Estado y aliados en la lucha contra la trata de personas para colocar en agenda pública este tema, ya que solo el 3,3% de la población fue sensibilizado por el Estado, de acuerdo al IV Informe Alternativo. En este sentido, como parte de la sociedad civil nos sumamos al compromiso de seguir fortaleciendo la estrategia de prevención a través de la información sobre el delito.
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Entrevista “La salud mental debe ser transversal a los ejes de prevención, persecución y protección”

Ana Ladera, especialista del Centro de Atención Legal y Psicosocial de CHS Alternativo.
 ¿Qué tipo de afectación psicológica tienen las víctimas de trata de personas que han atendido a través del Centro de Atención Legal y Psicosocial de CHS Alternativo?
Hemos identificado factores que condicionan a las víctimas a situaciones de vulnerabilidad frente a la trata de personas, por ejemplo es recurrente la violencia, el maltrato y en algunos casos hasta abuso sexual durante su niñez o etapa de adolescencia. Por otro lado, las malas relaciones familiares también afectan la salud mental de los miembros de las familias, en especial a los hijos. Una vez que se da la situación de trata, el impacto emocional que causa en ellas está relacionado a factores como el tiempo de sometimiento, la forma de captación y de mantenerlas sumisas y la violencia que han ejercido sobre ellas; todos estos factores son los que determinan la afectación de la salud mental en las víctimas de trata de personas y que se manifiestan en síndromes o trastornos, como el estrés post traumático, el síndrome de indefensión adquirida, entre los más comunes.

¿Qué tan importante es el acompañamiento psicológico en una víctima de trata de personas?
Muy importante, porque necesitan enfrentarse a nuevos proyectos de vida, insertarse con seguridad en una sociedad que las puede estigmatizar o discriminar, reconstruir sus vidas. No podemos hablar de políticas de reinserción en nuestro país sin considerar como prioridad la recuperación de la salud mental de las víctimas.  El personal de salud, psicólogos y psiquiatras, sabemos que la violencia vivida no se va a olvidar, lo que se espera es que pase por un proceso que le permita superar las barreras que el delito ha creado en ellas.
Puedes encontrar situaciones en los que las víctimas no consideran que necesitan un apoyo psicológico o psiquiátrico, hay necesidades mucho más evidentes como el económico, pero no por ello debe dejarse de lado. Es el Estado quien debe insistir en la recuperación emocional de ellas y esto involucra a toda la familia.
¿Qué tan accesible es para la víctima de trata de personas recibir un adecuado acompañamiento psicológico?
En el país contamos con hospitales, centros de salud, postas, pero no se sabe que estén capacitados en la atención a esta población específica.
Los profesionales de salud mental atienden los casos de acuerdo a la diversidad y complejidad de los casos generales que llegan a los establecimientos de salud, pero sabemos que no todos estos problemas son causados por situaciones de violencia como el ocasionado por la trata de personas. Conocer la problemática, entender su dimensión y complejidad es lo que permitirá elaborar y plantear una estrategia específica para abordar la salud mental desde los establecimientos de salud. No desmerecemos los esfuerzos del Estado y los casos positivos que de los tratamientos recibidos de algunas de las víctimas, pero tenemos más de 3800 víctimas de trata en el país y muy pocas llegan a recibir este derecho. Se requiere más inversión, más esfuerzo por parte del Estado sobre este tema.
¿Qué tan importante es que se considere la salud mental en la construcción del Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2017-2021?
Debería ser transversal a todos los ejes. En el caso de prevención, si se trabaja salud mental desde la comunidad, se tendría muchas víctimas menos. Durante la persecución es importante porque los operadores de justicia al momento de tener contacto con las víctimas deben entenderlas para brindar un manejo y trato adecuado, sin revictimización. Finalmente, en el proceso de reinserción porque ella lleva una carga emocional muy fuerte que debe superar para lograr, como ya lo hemos mencionado antes, un adecuado proceso de construcción de su nueva vida, esta vez fuera de la esclavitud.
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NP 001 - 2017 - Entregar hijos a "padrinos" pone a niños en riesgo de trata de personas

Con la esperanza de brindarles mejor educación y acceso a necesidades básicas miles de padres entregan a sus hijos para que vivan con otras personas

Trasladar el cuidado y protección de hijas e hijos a otras personas o familias es una práctica frecuente y aceptada en muchas zonas de nuestro país. El deseo de brindar nuevas oportunidades a sus descendientes, impulsa a miles de personas a entregarlos a alguien a quien consideran honesto y comprometido con el buen desarrollo de los niños.

Lamentablemente, esta solidaria forma de relaciones humanas ha sido aprovechada por los tratantes de personas para captar fácilmente a víctimas menores de edad, generando vínculos falsos de confianza con las familias, lo que les permiten fungir como supuestos padrinos o compadres para sacar de sus hogares o comunidades de origen a las nuevas víctimas de explotación.

De acuerdo al Ministerio Público, el padrinazgo es una modalidad de captación recurrente, sobre todo en comunidades andinas y amazónicas. Al 2014 se registraron 30 casos de víctimas de trata de personas captadas de esta manera. Además, los tipos de explotación en los que terminan cayendo las víctimas son generalmente servidumbre en el servicio doméstico, mendicidad, explotación laboral, explotación sexual, entre otros.

“Para prevenir la trata de personas hay que conocer el delito y ser consciente de los daños que ocasiona (…) en las comunidades rurales la práctica ancestral del padrinazgo, en muchos casos le abre las puertas a los tratantes de personas; que la información llegue a estas comunidades, bajo una estrategia que considere el factor cultural, es clave” señaló Luis Aguilar, subdirector de CHS Alternativo.

Rutas de la trata de personas en la Amazonía peruana, señala dentro de sus conclusiones el alto nivel de desconocimiento tanto del delito como de los derechos inherentes a las personas como ciudadanos. Si bien el IV Informe Alternativo [1] señala que el Estado concentró sus esfuerzos en la prevención, éste esfuerzo solo llegó a un total de 1 millón 28 mil personas informadas que, por equivalencia, representa a la población del Callao en comparación a los 31 millones de habitantes que hay en el Perú; se puede decir que solo el 3.3% de los peruanos fue informado. 

Preocupa que comunidades donde costumbres como el padrinazgo se practica, no reciban información sobre este delito; este descuido los deja frente a una condición de total vulnerabilidad siendo los menores de edad los más expuestos a ser víctimas de tratantes de personas. Consideramos que una labor de prevención sostenida que involucre a la escuela, medios de comunicación como la radio, y otros espacios de la comunidad, permitirá evitar que más niñas, niños y adolescentes caigan en esta modalidad de trata. 

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[1] CHS Alternativo. IV Informe Alternativo. Balance de la sociedad civil sobre la situación de la trata de personas 2015-2016. Lima, 2016.
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Editorial N° 202: LA PREOCUPANTE SITUACIÓN DE LA SALUD MENTAL EN LAS VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

La reposición de los derechos de las víctimas y sobrevivientes de la trata de personas es una obligación y debe ser una prioridad del Estado.
Las posibilidades de las víctimas para reintegrarse socialmente de una manera adecuada, requiere de una intervención integral que incluya como elemento fundamental el trabajo terapéutico y el acompañamiento psicológico. Delitos como la trata de personas no solo dejan una marca física producto de las inhumanas condiciones de explotación vividas, también existe una marca psicológica, probablemente menos evidente que las huellas del abuso físico, que las víctimas llevan a cuestas y que implica un periodo largo de recuperación.
De acuerdo a la Guía para la Atención a Víctimas de Trata de Personas, Las víctimas pueden presentar trastornos, de conducta y/o conducta disocial, trastornos emocionales, depresión, drogodependencia, y hasta trastornos neurológicos. Además, los síntomas psíquicos pueden estar asociados a otros, conduciendo a cuadros complejos que demandan intervención especializada y coordinada.
El nuevo reglamento de la Ley 28950 especifica dos niveles de intervención en la atención. El primer nivel, brinda asistencia y protección a víctimas y testigos del delito; y el segundo, garantiza su reintegración en la sociedad a nivel educativo y laboral. Si bien esta precisión representa un avance para el desarrollo de estrategias de intervención en cada una de las etapas por las que atraviesa una víctima, uno de los puntos débiles sigue siendo el acompañamiento en la recuperación de la salud mental de las mismas.
De acuerdo al Ministerio de Salud (Minsa), en enero de 2015 se contaba sólo con 700 psiquiatras, 1500 psicólogos y 7000 establecimientos de salud en el país, lo que evidencia de por sí una realidad complicada para la labor de velar por la salud mental de las personas. Recientemente, este ministerio anunció que tendrá implementado este año 40 Centros de Salud Mental Comunitarios en el país. Consideramos clave esta decisión, ya que esto significa un acercamiento de los servicios de salud mental a la población y, por ende, a las víctimas y/o sobrevivientes de la trata de personas, beneficiándolas en sus procesos de recuperación.
Por otro lado, si bien la recuperación psicológica de la víctima es fundamental para asegurar su proceso de reinserción, se hace necesario que el enfoque de salud mental del Estado se fortalezca desde la prevención del delito; ya que muchas veces son los factores de riesgo, como intolerancia, maltrato psicológico o físico, violencia familiar, abandono y hasta violencia sexual,los que influyen para  que una persona sea más vulnerable a ser víctima de una situación de trata.
Consideramos que la implementación de los nuevos Centros de Salud Mental con personal calificado en el país es un gran avance que permitirá detectar a tiempo problemas de salud mental, como también trabajar desde la prevención y la promoción de la misma, para evitar situaciones de vulnerabilidad en la población y, específicamente en los casos de víctimas y/o sobrevivientes de la trata de personas, un acompañamiento psicológico adecuado que permita su recuperación integral.
Fuente:
  • Guía para la Atención a Víctimas de Trata de Personas en Centros de Atención Residencial de Niñas, Niños y Adolescentes. CHS Alternativo y Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Mayo 2016, pp.50.
  • Nota de Prensa Minsa, sitio Web http://www.minsa.gob.pe/?op=51¬a=15983
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NP 026 - 2016 - CHS Alternativo recibió reconocimiento de la OIM por su labor contra la Trata de Personas en el Perú

En el marco del Día Internacional del Migrante, la Organización Internacional para las Migraciones - OIM celebró su 65° aniversario en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores y reconoció a Capital Humano y Social Alternativo – CHS, por su trabajo apoyando al Estado en la prevención de la trata de personas y fortaleciendo competencias para fortalecer los sistemas de protección y asistencia a las víctimas de este delito. Se reconoció además al Dr. Teófilo Altamirano Rúa, Doctor y antropólogo peruano y principal referente a nivel internacional sobre el estudio de las migraciones en el Perú.

Andrea Querol Lipcovich, presidenta del Consejo Directivo de CHS recibió el reconocimiento, quien agradeció a la OIM y señaló que “este es un reconocimiento al trabajo del equipo humano de nuestra organización, no solo el equipo actual sino a todos aquellos que en algún momento pasaron por CHS Alternativo”.

José Iván Dávalos, jefe de la Misión de OIM en el Perú, señaló que la OIM es una organización internacional que trabaja con los gobiernos y la sociedad civil para generar mayor comprensión sobre las cuestiones migratorias, alentar el desarrollo socioeconómico a través de la migración, velar por la dignidad humana y el bienestar de los migrantes.

Por su parte, Gisela Vignolo, viceministra de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia señaló que la OIM ha sumido esfuerzos por los desplazados internos, sobre todo aquellos desplazados por la violencia terrorista en nuestro país. Finalmente, el embajador Eric Anderson, saludó el acuerdo suscrito entre la ONU y la OIM, “ya que permitirá reforzar la cooperación entre ambas y fortalecer su capacidad para cumplir sus mandatos”, señaló.

Durante la ceremonia, también se presentaron las publicaciones del INEI, Estadísticas de la emigración internacional de peruanos e inmigración de extranjeros 1990-2015; y Características de los Hogares de origen y receptores de remesas 2015.

Fuente: OIM Perú
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