Trabajadores del Estado serán capacitados para identificar casos de trabajo forzoso y trata de personas

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en coordinación con CHS Alternativo

CHS Alternativo se unió a la campaña Vota por la niñez

El día sábado 13 de Setiembre, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), conmemoraron el Día Internacional de la Democracia...

Hoy se lanza la campaña vota por la niñez

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19 de octubre de 2011

NDP Nº175: Plan Nacional Contra la Trata de Personas nace sin presupuesto.

La Red Mirada Ciudadana y Capital Humano y Social Alternativo (CHS Alternativo) saluda la aprobación del Plan Nacional de Acción Contra la Trata de Personas 2011-2016, pero al mismo tiempo advierten sobre la falta de fondos públicos para su implementación a partir del próximo año. Es decir, se estaría presentando un programa que hasta el momento no tiene financiamiento propio ni posibilidades de tenerlo.

En el artículo 3 del Decreto Supremo 004-2011-IN se especifica que el Plan se financiará de acuerdo «al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sujeto a las Leyes Anuales de Presupuesto y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público». Precisamente el punto referido a recursos adicionales es lo preocupante del caso, pues sabido es que el presupuesto anual propuesto para cada ministerio –aprobado por el Ejecutivo en agosto de este año y en espera de confirmación por el Congreso de la República para diciembre– no especifica ningún fondo destinado a acciones contra el delito de trata de personas.

«Cabe hacerse las siguientes preguntas: ¿Con qué fondos el Ministerio Público pretende establecer mecanismos de protección de las víctimas de trata si no existe una partida que lo costee? ¿De dónde se piensa implementar albergues o refugios para aquellos que han escapado o decidido denunciar las redes de trata? Y en general, ¿qué recursos tienen el Ministerio de Educación o de Salud o de Trabajo –carteras ahora con obligaciones en el tema– para implementar las políticas de prevención y persecución de este delito?», explica Ricardo Valdés Cavassa, director de CHS Alternativo.

Dentro de los 95,535 millones de nuevos soles con que contaría el presupuesto público para el 2012, no existe información oficial que se refiera a cubrir las políticas de acción ante este tipo de crimen. Esto significa que, a partir de la entrada en vigencia del Plan Nacional Contra la Trata de Personas 2011-2016, cada ministerio involucrado deberá dejar de lado algunos proyectos propios para sufragar los alcances del programa.

«Al establecer el Decreto Supremo 004-2011-IN que el Plan Nacional 2011-2016 no contará con recursos adicionales, algunos ministerios podrían verse afectados en sus actividades programadas para cumplir sus objetivos de sector. En el peor de los casos, estaría promoviendo que se desfinancien las medidas que se podrían realizar no solo en los últimos dos meses de este año, sino también a lo largo de todo el 2012–explica Ricardo Valdés–. Si el Congreso de la República no autoriza un monto adicional en diciembre de este año, en la práctica el Plan Nacional recién estará funcionando en el 2013».

Cabe destacar que la planificación de esta nueva estrategia estatal –plausible pero incompleta– no solo preocupa a CHS Alternativo sino también a la Red Mirada Ciudadana, que comprende a diez regiones del país como Loreto, Madre de Dios, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Junín, Lambayeque, Huánuco, Piura y Lima. Regiones que, por lo demás, son las que registran mayor cantidad de denuncias de trata de personas a nivel nacional.

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Aprueban “Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016”

Para prevenir y perseguir delitos y proteger a las víctimas

Lima, oct. 19 (ANDINA). El Ministerio del Interior aprobó hoy el “Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016”, un instrumento que permitirá establecer una política pública de prevención y persecución de este delito, así como de protección de sus víctimas.

Ministerio del Interior aprueba “Plan nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016”. Foto: ANDINA/Archivo.
Mediante un Decreto Supremo, se dispone, además, que las coordinaciones, seguimientos y evaluaciones del plan a nivel local, regional y nacional estén a cargo de la secretaría técnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas del ministerio.

El dispositivo legal, publicado hoy en el boletín de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, indica que dicho grupo de trabajo estará integrado por representantes designados para cada sector, quienes evaluarán el desarrollo del plan en su jurisdicción.

Asimismo, los titulares o responsables en los sectores del Estado deben asegurar que las actividades y gastos se incluyan en los planes operativos y presupuestos institucionales respectivos, detalla la norma.

Para el financiamiento del plan, el decreto señala que será aplicado al presupuesto institucional de los pliegos involucrados sujeto a las leyes anuales de presupuesto y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

El Decreto Supremo lleva la firma del Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, y del presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner Ghitis, así como del ministro del Interior Óscar Valdés Dancuart y otros ministros de Estado.

Link:

http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-aprueban-plan-nacional-accion-contra-trata-personas-20112016-382717.aspx

3 de octubre de 2011

Entrevista sobre los operativos contra la Trata en Madre de Dios

Entrevista a Ricardo Valdés, director de la ONG CHS Alternativo, en el programa La Rotativa del Aire, conducido por Chema Salcedo, sobre los operativos realizados por el Ministerio del Interior contra la Trata de Personas en Madre de Dios.



NDP Nº 172: Operativos policiales no erradican la Trata de Personas en Madre de Dios



Se estaría confundiendo trata de personas con prostitución en operativos de Madre de Dios. Hasta el momento la policía no ha registrado oficialmente ningún caso por este delito y la cantidad de detenidos como sospechosos no corresponde con la cifra de mujeres.

Una vez más, los operativos policiales con gran cobertura en medios no estarían teniendo el tratamiento adecuado para acabar con el delito de la trata de personas con fines de explotación sexual.

Resulta sorprendente considerar que de 293 personas rescatadas, solo 10 sean menores de edad, cuando se sabe que esta es la población más vulnerada en la zona. Más aún, resulta curioso que el Ministerio del Interior haya otorgado estas cifras con celeridad mencionando que todas las víctimas han sido forzadas a trabajar ofreciendo servicios sexuales, cuando se sabe que este tipo de delitos de trata solo se puede detectar a través de investigaciones a profundidad y labores de inteligencia.

Lo más probable es que las jóvenes halladas en los burdeles de Madre de Dios hayan estado ejerciendo simple prostitución, lo cual no es un delito penado en el país salvo en la figura del proxenetismo y el proxenetismo agravado con menores.

Lo que tampoco coincide con la información oficial es la cantidad de detenidos como supuestos tratantes. Solo cuatro sospechosos por 293 mujeres implicarían que cada uno de ellos habría estado a cargo de 73 víctimas, lo que no es viable en caso de trata debido al carácter subterráneo de este delito. Esta situación sí resulta factible, en cambio, bajo la modalidad de prostitución.

A todo esto habría que agregar que la cantidad de sospechosos detenidos es mínima considerando el despliegue de todo el operativo policial.

Por otro lado, tampoco existe una actualización de datos en el Sistema RETA-PNP dedicado a procesar la cantidad de acusaciones por trata de personas. Solo hasta el mes pasado este mostraba cero casos denunciados.

Asimismo, las zonas intervenidas recientemente en Madre de Dios no abarcan siquiera la mitad de lugares donde se producen casos de explotación sexual. Según nuestras propias investigaciones, estas ocurren en zonas de difícil acceso, a kilómetros de las principales carreteras de la región, y a las que solo se puede acceder a pie o motocicleta. Algunos de esos lugares son Delta Uno, El Mirador, Setapo y Huepetuhe.

Cabe destacar que la presencia del Estado y el gobierno regional en la zona intervenida es muy pobre, pues se sabe que allí solo se cuenta con 10 policías. Esto resulta complejo considerando que en Madre de Dios viven 120 mil habitantes, de los cuales alrededor de las dos terceras partes son migrantes, muchos convocados por actividades como la minería informal pero también por el negocio ilegal de combustible, el tráfico de madera y especies vegetales, entre otros. Es precisamente este público el que ha ampliado la demanda de servicios sexuales de adolescentes y mujeres en la zona.

Tampoco se cuenta con albergues para víctimas de trata y garitas de control en la región, pese a que esto último fue propuesto oficialmente hace dos años y que ahora nuevamente se vuelve a citar. Los albergues no solo sirven para asistir a las víctimas rescatadas, sino también para asegurar un traslado seguro a su lugar de origen, así como su asistencia médica, psicológica, social y legal.

Considerando esa situación, cabe preguntarse cómo hizo el Estado para poder atender a las 293 ciudadanas rescatadas en el operativo, en el sentido de las condiciones en las que se les tomó las declaraciones sin poner en riesgo sus vidas. Lo mismo habría que plantearse sobre la forma y el lugar donde se les brindará terapia y ayuda para su reinserción en sociedad.

Se aplaude la labor del Ministerio del Interior y sus intentos por resolver la delicada situación de cientos de víctimas de trata en la región de Madre de Dios, pero CHS Alternativo también considera que esto no se podrá lograr si antes no se establece toda una estrategia integral de acción que no solo permita desactivar las redes delictivas sino también proporcionar asistencia a las víctimas.

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